"Часть устроила издевательство над матерью бойца, пропавшего без вести", — адвокат о нетипичных нарушениях прав военных и их семей

Светлана Ярошенко рассказала о случаях из ее адвокатской практики

Недавно известный полтавский юрист, адвокат Светлана Ярошенко в интервью "Телеграфу" рассказывала об изменениях в порядке выплат для родственников погибших, предупреждая от попадания на крючок к мошенникам, которые предлагают "ускорить" процесс получения денег. В ходе следующего нашего разговора мы коснулись вопросов, связанных с прохождением ВВК и списанием с военного учета.

Сегодня Светлана Ярошенко рассказывает больше об исключительных случаях, которые происходят в ее практике.

Мужчину, который пошел воевать, ТЦК признал… отказавшимся от повестки

— Светлана, вы давно предоставляете адвокатские услуги военнослужащим, помогаете решать многие их типичные проблемы. Но давайте начнем это интервью с какого-нибудь уникального случая.

— Недавно я добилась отмены постановления о привлечении военнослужащего к административной ответственности за нарушение военного учета. Только не торопитесь говорить, что это банальная история. На самом деле она невероятная.

Слушайте. Молодой харьковчанин решил пойти в армию и искал подразделение, в котором хотел бы служить. Пошел в рекрутинговый центр, где ему порекомендовали 116-ю бригаду теробороны. Парень получил рекомендательное письмо от бригады с подтверждением, что она берет его на службу. Прошел ВВК, базовую военную подготовку, наконец приступил к выполнению боевых задач. А вскоре обнаружил, что его банковские счета арестованы.

Военнослужащий позвонил рекруту, а тот — мне. "Я чувствую ответственность за этого человека. Помогите разобраться в этой неприятности", — попросил.

Оказалось, Территориальный центр комплектования и социальной поддержки в тот день, когда мужчина добровольно проходил ВВК, составил протокол о том, что он отказался от получения повестки, и выписал постановление о привлечении его к административной ответственности. Причем от того, как он получил рекомендательное письмо и зачисление в личный состав, прошло всего три дня. Не знаю, возможно, таким образом ТЦК улучшал какие-то показатели…

Хорошо, что государственный исполнитель, пока обжаловали админпостановление, остановила свои действия и не взимала штраф.

Сам клиент, кстати, не верил в то, что удастся добиться справедливости через суд. Но все закончилось в его пользу. Уникальность этой истории заключалась в том, что именно специалист по рекрутингу беспокоился о военнослужащем больше, чем он сам.

Реально ли вернуть недоплаченные деньги "задним числом"

— С 1 июня 2023 года военнослужащие, выведенные за штат из-за ранений или заболеваний и находящиеся в распоряжении более двух месяцев, получают дополнительное вознаграждение в размере 20 100 гривен. До этого выплачивали всего 600, из-за чего было очень много нареканий в обществе. Сегодня все хорошо с этими выплатами?

— К сожалению, есть много нарушений. Знаю, в одной из частей ввели "ноу-хау": создали комиссию, которая определяет, полагаются ли выплаты находящемуся на лечении военнослужащему.

В другой перечисляли деньги на карту, но их нельзя было снять, потому что карту не выдали на руки. Объясняли это тем, что нею могут воспользоваться недобросовестные люди. Даже если когда-то действительно такие случаи случались, это не повод так "перестраховываться".

Подобные абсурдные вещи происходят обычно, когда военнослужащий нуждается в длительном, более года, лечении. Большинство частей спешат вывести людей в распоряжение командира, то есть без должности и без конкретного подразделения, чтобы не выплачивать 120 тысяч.

Когда-то общалась с представителем одной части, которая вывела бойца в распоряжение командира сразу же после ранения. Это можно было бы понять, если бы военнослужащий заболел или получил травму и не ясно было, связано это с защитой Родины или нет, когда нужно было бы проводить служебное расследование. Но если человека забрали с поля боя и это зафиксировано в журнале боевых действий, то я откровенно не понимаю, почему выводят в распоряжение. Скорее всего, это зависит от установленных частью "правил". И в каждой ситуации, в которой нарушены права военнослужащего, нужно разбираться.

— Реально ли вернуть недоплаченные деньги "задним числом"?

— Конечно, воин получит деньги после того, как предоставит в часть рапорт о перерасчете причитающихся ему выплат с подтверждением пребывания на лечении. Но до этого он ведь должен как-то жить, содержать семью…

В большинстве случаев невыплат ответственность ложится именно на воинские части. Однако хотела бы отметить, что иногда сами военнослужащие создают себе проблемы: не вовремя сообщают в часть, в каком медучреждении они находятся, или же сообщают неправильным способом, скажем, сбрасывают выписки из больницы через мессенджеры, и только медику. Конечно, бывают случаи, когда военный в тяжелом состоянии или без сознания, и ему не до того или он не может самостоятельно что-то сделать. Но если возле него родные, то они должны отправить медицинские документы либо по почте, либо через ТЦК.

В поисках вымышленного отца

— Вам приходилось работать с бывшими военнопленными? Думаю, у них с выплатами еще большие проблемы, чем у других участников войны.

— Немного, но у меня были клиенты из этой категории. В первую очередь, они нуждаются в помощи по восстановлению документов. Здесь есть наработанные механизмы.

Также есть проблемы по поводу фиксирования ранений и травм, полученных при попадании в плен. Так, мне приходилось подавать иск в суд, чтобы обязать воинскую часть провести служебное расследование и выдать справку об обстоятельствах травмы. Мы получили положительное решение суда, но это лишь первый этап доказательства того, что травму человек получил при защите Родины. У бойца перестала разгибаться нога в колене после того, как он фактически сутки стоял на нем в окопе, отстреливаясь от врага. Их четверо удерживало позицию, пока не закончились патроны. Так они оказались в плену. В декабре прошлого года мужчина попал на обмен. Мы сразу же обратились в воинскую часть, но не получили результата. Поэтому, защищая права военнослужащего, пошли в суд.

Кстати, несмотря на наличие оснований для увольнения, мой клиент продолжает службу и не планирует увольняться, хотя находится уже не в зоне боевых действий.

— Раньше жены/мужья, которые на момент гибели кого-то из них не вступили в официальный брак, чтобы претендовать на получение денежных выплат, должны были доказать, что находились на содержании погибшего/погибшей. Сейчас эта процедура упрощена и такие лица должны просто предоставить суду доказательства, что они проживали вместе без регистрации отношений.

— Да, один из пары может добиваться части единовременной денежной помощи. Такое право предоставляет Постановление Кабмина №168 от 28 февраля 2022 года "Вопросы некоторых выплат военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, полицейским и их семьям во время действия военного положения" и Закон Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей". Но при условии факта проживания одной семьей, установленного решением суда, вступившим в законную силу.

В ходе судебного разбирательства факт совместного проживания могут подтвердить свидетели, как минимум. Например, предоставить доказательства (фото, видеозаписи) того, что пара вела совместное хозяйство, вместе отдыхала, праздновала дни рождения и т.д. Сам истец может предоставить квитанции за оплату коммунальных услуг, перечисление средств друг другу.

В моей практике к материалам дела приобщали поручения на приобретение автомобиля, расписку о задатке при покупке жилья с указанными фамилиями обоих сожителей.

— Напоследок. Какая история из вашей практики вас больше всего поразила?

— Поскольку мы сегодня говорим в основном об исключительных случаях, то хочу вспомнить недавнюю историю, которая мне по-человечески болит.

Ко мне обратилась мать-одиночка, у которой сын пропал без вести на войне. В свидетельстве о его рождении имя и фамилия отца были записаны с ее слов. Такая процедура закреплена статьей 135 Семейного кодекса Украины, поэтому устанавливать личность отца нет никакой необходимости и оснований. Ведь такого человека может не быть в принципе, его данные могут быть придуманы. Одним словом, запись о нем — фикция. Это признается во всех государственных учреждениях и организациях.

В Украине немало подобных случаев, но не думаю, что кому-то приходило в голову лишать таких матерей части выплат только потому, что, возможно, когда-нибудь появится вымышленный отец ее ребенка.

Но военная часть А4007 с 1 февраля этого года уменьшила выплаты женщине за без вести пропавшего сына именно по этой причине. (Напомним, с этой даты вступили в силу изменения в законодательство о выплате семьям военных, попавших в плен или пропавших без вести, согласно которым денежное довольствие распределяется между родственниками первой очереди (жена/муж, дети, родители) равными частями, причем на руки семья получает 50% от суммы обеспечения, а остальное "депонируют" в военной части до возвращения военного или признания его погибшим. – Авт.). Говорят: "Может быть, отец найдется и заявит о своих правах".

Юрист части рекомендует женщине, которая одна вырастила сына, обратиться в суд для установления факта, что отца нет. Это уровень юриста или позиция части? Допускаю, часть просто не хочет делать выплаты.

Теоретически, реальный мужчина может знать о существовании сына, а узнав, что тот в плену или погиб, будет доказывать через суд, что он является биологическим отцом, чтобы получить денежную помощь. Но это практически нереально.

Я отправляла адвокатские запросы в воинскую часть, оперативное командование и в Генштаб, однако положительного результата еще нет.

Конечно, это не значит, что деньги, положенные матери пропавшего без вести, пропадут. Их в конце концов выплатят. Но почему же устроили такое издевательство над убитой горем женщиной?

Ходатайствовать о поиске мифического отца я не буду, потому что это абсурд. Как только мать решит идти в суд, будем добиваться признания бездействия части и взыскания с нее не только задолженности по выплатам, но и всех судебных издержек.

P. S. О благодарности военных адвокату Светлане Ярошенко красноречиво рассказывает "картина" из шевронов разных бригад, которая висит в ее рабочем кабинете. Ее дополняют почетный нагрудный знак Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины Валерия Залужного "За сприяння війську" и специальная награда Полтавского областного совета за волонтерскую деятельность. В свое время, присоединившись к волонтерскому движению "Адвокаты ВСУ", она долгое время оказывала юридическую помощь военным и их семьям бесплатно. "Оплату" принимала сувенирами — шевронами и отстрелянными гильзами.

Фото автора и предоставлены Светланой Ярошенко