Заблокували пенсію через борг за комуналку: чому так відбувається і що робити

Яку суму не мають права забрати з вашої картки навіть за рішенням суду

Виконавець має право заарештувати навіть єдину пенсійну чи зарплатну картку через борг за комуналку, і те, що це єдине джерело доходу людини, само по собі арешт не скасовує. Але повне блокування "під нуль" під час війни є незаконним, а розблокувати доступ можна за кілька днів.

Про це в ексклюзивному коментарі "Телеграфу" розповіла юристка, адвокатка ЮК "Алєксєєв, Боярчуков та партнери" Юлія Лець. Вона пояснила, чому банк блокує картку повністю, хоча законом дозволено утримувати лише частину, і що робити, аби швидко повернути доступ до грошей.

Чому виконавець узагалі має право чіпати пенсійну картку

Коли суд ухвалює рішення стягнути з людини борг за комуналку, справу передають виконавцю, державному або приватному. Він відкриває виконавче провадження і накладає арешт на всі рахунки боржника, включно з тими, що відкриють у майбутньому.

Закон захищає лише кошти на рахунках із спеціальним режимом використання. Це рахунки з чітким цільовим призначенням, гроші на них не можна витрачати на що завгодно, лише на конкретні цілі, визначені законом чи договором з банком.

Юлія Лець пояснює механізм так: постанова про арешт іде в банк електронно, а система банку не бачить, звідки взялася кожна гривня. Тому блокується весь рахунок цілком, а не тільки "чужа" частина боргу.

Технічно банк тут ні до чого. Він просто виконує постанову.

Пастка для пенсіонерів: чому звичайна картка не захищена

Більшість людей навіть не здогадуються, що їхня пенсійна чи зарплатна картка юридично нічим не відрізняється від будь-якого іншого поточного рахунку. Юлія Лець звертає увагу, що на практиці пенсійні та соціальні картки відкривають як звичайні поточні рахунки, куди можуть заходити будь-які кошти, а не тільки виплати від держави.

Це означає, що виконавець має повне право арештувати такий рахунок у межах суми боргу, і формально його дії не є порушенням закону. Але є нюанс, який рятує ситуацію.

Якщо боржник сам подасть документи, що підтверджують: гроші на рахунку це саме пенсія чи зарплата, виконавець зобов'язаний зняти арешт у межах суми, встановленої Законом України "Про виконавче провадження".

Скільки грошей можна зняти навіть із заблокованої картки

Під час воєнного стану діє окреме правило, яке захищає базовий дохід боржників. Закон дозволяє щомісяця знімати з арештованого рахунку суму, що не перевищує двох мінімальних зарплат, встановлених на 1 січня поточного року. У 2026 році це 17294 гривні.

Понад цю суму стягнення на вказаному рахунку не здійснюється. Якщо в людини кілька рахунків в одному чи різних банках, для видаткових операцій можна визначити лише один з них.

Куди йти першим — у банк чи до виконавця

Тут головна помилка людей, вони йдуть скаржитися в банк, хоча рішення ухвалює зовсім інша інстанція.

Юлія Лець наголошує, що звертатися варто саме до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, який наклав арешт. Потрібна письмова заява про визначення поточного рахунку для видаткових операцій.

Подати документ можна:

• особисто або поштою у паперовому вигляді;
• в електронній формі, якщо дотримані вимоги закону про електронний документообіг.

У заяві обов'язково вказують номер рахунку та назву банку, де він відкритий.

Скільки чекати на розблокування і що робити, якщо виконавець мовчить

Після подання заяви у виконавця є лише два робочі дні, щоб винести постанову про визначення рахунку для видаткових операцій. Далі, не пізніше наступного робочого дня, він передає цю постанову в банк. Після цього банк відкриває доступ до суми в межах двох мінімальних зарплат.

Юлія Лець підкреслює: повне блокування пенсії чи зарплати "під нуль" під час війни є протиправним, адже закон окремо захищає базові соціальні виплати. Тому якщо заяву оформлено правильно, шанси на відмову мінімальні.

Але тут варто одразу знизити очікування щодо швидкості. За словами Юлії Лець, розгляд скарги на дії виконавця в суді зазвичай триває від кількох тижнів до кількох місяців. Суд це надійний, але точно не найшвидший спосіб вирішити проблему.

Списані гроші не завжди втрачені назавжди

Це питання, яке хвилює найбільше. І відповідь залежить від того, на якій підставі кошти пішли з рахунку: якщо все відбулось за законним виконавчим документом і в межах чинного боргу, надії повернути вже списане практично немає, кошти пішли на погашення заборгованості, тож головне завдання зміщується з минулого на майбутнє, тобто на захист наступних надходжень на картку.

Інша справа, якщо суд згодом скасував рішення, на підставі якого списали гроші. Тоді застосовується процедура, яку юристи називають поворотом виконання рішення.

Юлія Лець пояснює: поворот виконання рішення це спосіб повернути боржнику кошти, які стягувач отримав саме за рішенням, що потім скасував суд. По суті, сторони повертають у те становище, яке було до виконання скасованого рішення.

Швидкий алгоритм дій для людини із заблокованою карткою

Якщо картка вже стоїть на нулі сьогодні, діяти варто без зволікань і за чітким планом:

1. З'ясувати, який саме виконавець наклав арешт, державний чи приватний, і в якому провадженні.
2. Підготувати заяву про визначення поточного рахунку для видаткових операцій.
3. Додати документи, що підтверджують: на рахунок надходить пенсія, зарплата чи соціальна виплата.
4. Подати заяву виконавцю особисто, поштою або в електронному вигляді.
5. Чекати постанову протягом двох робочих днів, а потім її передачу в банк.
6. Якщо виконавець ігнорує заяву чи відмовляє без підстав, готувати скаргу на його дії до суду, який видав виконавчий документ.

Заява без підтвердних документів у виконавця сили не має. Без неї банк так і бачитиме на екрані один заарештований рахунок, з якого не можна зняти жодної гривні понад ліміт.