Переворот в отношении России и геополитическая сенсация: что фон дер Ляен сказала в главной речи года

ЕС входит в новую эпоху.

В среду, 16 сентября, в Европейском парламенте президент Европейской Комиссии Урсула фон Дер Ляен выступила с ежегодной речью о состоянии Европейского Союза (SOTEU), значительная часть которой была посвящена Украине. Об этом сообщает корреспондент "Телеграфа" из Страсбурга.

Традиционно в речи подводятся итоги работы Евросоюза за прошлый год и намечаются главные приоритеты на будущее. Выступление фон лер Ляен чрезвычайно важно, поскольку оно сигнализирует о финансовых и политических приоритетах для всех стран-членов.

Совет безопасности с участием Киева

"Российская агрессивная война против Украины продолжается. А угрозы на нашей территории растут. Лишь на этой неделе мы стали свидетелями этого в Литве, Дании и Польше.

Попытка осуществить атаки с помощью дронов в Лейпциге – еще одно доказательство тому. Мы должны ясно осознавать, что это было. Атака с применением материалов военного назначения, осуществленная российскими оперативниками на европейской территории", – заявила фон дер Ляен с трибуны.

Речь главы ЕС свидетельствует о коренном изменении восприятия ситуации в Брюсселе: Европа начинает называть вещи своими именами, признавая российские враждебные действия прямой, спланированной агрессией против безопасности континента.

"Гибридные угрозы, с которыми сталкивается Европа, все меньше "гибридные" — и все больше становятся непосредственными угрозами. Кибератаки, диверсии, поджоги, вторжение дронов в воздушное пространство — они усиливаются каждый день.

Так что по мере роста уровня угроз должна расти и готовность Европы к ним", – сказала она.

Совместно с Верховной представительницей ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас фон дер Ляен выдвинула новую Европейскую стратегию безопасности. Она отметила, что действующие доктрины, институты и процессы принятия решений не успевают за новой реальностью.

"Наши системы создавались для другого мира. Они основываются на добросовестных попытках достичь консенсуса и компромисса. Но нам нужно задуматься над тем, до сих пор они соответствуют своей цели. Например, Европе нужен собственный алгоритм ответных действий на гибридные угрозы.

Нам срочно нужен консенсус относительно того, как реагировать на определенные инциденты — которые не достигают уровня вооруженной агрессии, но очевидно представляют угрозу нашей национальной безопасности.

Иными словами, требуется механизм, который будет дополнять статью 4 Североатлантического договора. Я считаю, что пришло время для собственной европейской статьи 4 или чрезвычайного протокола безопасности", – объявила она.

Если одно из государств-членов активирует этот механизм, все остальные должны собраться, чтобы скоординировать общий ответ, сдержать дальнейшую эскалацию и минимизировать ее последствия.

Для справки: Статья 4 НАТО позволяет любой стране-члену инициировать срочные консультации с союзниками, если она испытывает угрозу своей территории, независимости или безопасности.

Кроме этого Урсула фон дер Ляен объявила о работе над созданием Европейского совета по безопасности с привлечением таких партнеров как Украина, Канада, Норвегия, Великобритания и другие.

"Необходимость действовать срочно очевидна", — отметила руководитель ЕС.

Идея создания Европейского совета безопасности впервые появилась еще в 1980-х годах. С тех пор были предложены и отклонены разные ее варианты. После раскола в ЕС из-за войны в Ираке в 2003 году эта идея вновь обрела актуальность.

В 2017 году бывший президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер и президент Франции Эммануэль Макрон придали ей новый импульс. Однако тогда реализовать ее не удалось из-за нежелания Великобритании поддержать эту инициативу.

Предложение по Совбезу подчеркивает все большие опасения относительно неспособности Европы справиться со стремительным ростом угрозы со стороны РФ. НАТО не спешит усиливать ответ на провокации Москвы, опасаясь спровоцировать эскалацию.

Freyja – только начало

"Мы знаем, что следующая зима будет тяжелой для Украины. Но мы также знаем, что северокорейские ракеты и российские дроны не способны сломить дух сопротивления украинцев", – сказала президент.

По ее словам, задача Европы — и дальше всеми силами поддерживать Киев в этой борьбе.

"Мы будем поддерживать Украину этой самой сложной военной зимы больше, чем когда-либо. Вместе с партнерами мы будем оказывать гуманитарную помощь, а также укреплять энергетическую систему Украины и ее способность обеспечивать людей теплом.

Во-вторых, мы усилим противовоздушную оборону Украины. На прошлой неделе мы впервые согласовали закупку американских ракет-перехватчиков Patriot. Теперь их нужно срочно поставить Украине.

Но в то же время мы должны совместно уменьшать нашу зависимость от одного-единственного поставщика", – объяснила фон дер Ляен.

Именно поэтому европейцы и украинцы совместно разрабатывают доступную систему противоракетной обороны. Речь, прежде всего, об антибаллистической системе Freyja.

"Мы объединяем боевой опыт и инновационный потенциал украинцев с технологическим лидерством Европы. И, конечно, с нашими значительными производственными мощностями.

И Freyja – только начало. Нужно больше. За счет средств, оставшихся в рамках SAFE (кредитов для перевооружения государств-членов – Ред.), мы положим начало новой программе совместных проектов с украинскими компаниями".

В-третьих, фон дер Ляен анонсировала ужесточение санкций против России. Но прежде — обеспечение выполнения уже действующих международных ограничений.

"Наши санкции болезненные. Они оказывают огромное давление на российскую экономику. Россия делает все возможное, чтобы их обходить. Поэтому мы должны закрыть все лазейки".

Во время обращения к европарламентариям Урсула фон Дер Ляен поделилась историей присутствующей в зале 10-летней украинской гимнастки Александры Паскаль. В мае 2022 года, когда девочке было всего 6 лет, она пострадала в результате российского ракетного удара по поселку Затока Одесской области. Ребенок получил тяжелые травмы, находился в медикаментозной коме, и врачам пришлось ампутировать ей ногу.

После продолжительной реабилитации и установления протеза Александра проявила невероятную силу духа: она не покинула свою мечту и вернулась к тренировкам по художественной гимнастике. Девочка уже неоднократно выступала на турнирах и соревнованиях с протезом и получала заслуженные награды.

Предложение столетия для Карни

Главной геополитической сенсацией стало заявление главы ЕС о начале пути к тому, чтобы Канада стала первым ассоциированным членом Европейского Союза.

Среди приглашенных в Страсбург почетных гостей был премьер-министр государства Марк Карни. Президент Еврокомиссии объявила, что Европа должна срочно переосмыслить партнерства и создать коалиции для защиты демократий.

"Европа и Канада смотрят на мир одинаково. От искусственного интеллекта до изменения климата, от Арктики до геополитики. И мы стояли бок о бок — по Украине, обороне, сырью и цепям снабжения.

Но прежде всего, дорогой Марк, Европа и Канада верят в демократию. В том, что власть не принадлежит самым сильным, богатым или громким. Она принадлежит всем нам", — сказала Урсула фон дер Ляен. Это стало отчетливым сигналом для администрации Дональда Трампа, отношения с которой время от времени складываются непросто и у Брюсселя, и у Оттавы.

Глава ЕС официально подтвердила запуск процесса, который позволит Канаде стать первым ассоциированным членом Евросоюза. Интересно, что еще летом идею такого формата предлагал канцлер Германии Фридрих Мерц по отношению к Украине.

Однако концепция ассоциированного членства для Киева не нашла поддержки ни у украинской стороны, ни во многих европейских столицах, ведь Украина стремится исключительно к полноправному вступлению в Союз.

Фон дер Ляен добавила, что партнерство с Оттавой не направлено против кого-либо другого, наоборот – на укрепление общей силы.

"Демократии имеют свободу выбирать, с кем им сотрудничать. Поэтому мы добровольно объединяем усилия. Мы перейдем от CETA (соглашения о свободной торговле между Канадой и ЕС — Ред.) к альянсу ради будущего, чтобы создать общее пространство процветания и экономической безопасности. Мы будем работать над интеллектуальным производством. Мы создадим технологический союз.

Мы интегрируем оборонно-промышленные базы. Мы сделаем Арктику одним из ключевых совместных проектов. Мы будем работать над энергетикой, критически важными полезными ископаемыми и аккумуляторными батареями.

Над искусственным интеллектом, квантовыми технологиями, кибербезопасностью и экономической безопасностью", – объявила политик.

Без упоминаний Трампа

Примечательно, что фон дер Ляен открыто не упоминала в речи США – только косвенно. Например, в контексте Гренландии, за которую Европа "вступилась, когда той угрожали".