В Киеве побережье Днепра засыпали песком без разрешений: материалы проверки в прокуратуре

Клуб юных моряков сменил профиль и готовится к строительству теннисных кортов на берегу Днепра

В прибрежной защитной полосе Днепра по улице Набережно-Корчеватской в Голосеевском районе Киева – строительная активность. Сносятся деревья и насыпается песок. Работы выполняются вопреки законодательству и природоохранным нормам, что подтвердили в экоинспекции. Фирмой, которая к этому причастна, займется прокуратура.

"Телеграф" изучил историю вопроса и спросил специалистов, почему любое строительство на берегу Днепра вне закона.

Юные моряки получили 10 лет

На Набережно-Корчеватской улице, расположенной на правом берегу Днепра и частично пролегающей вдоль воды, участок под номером 31 сегодня полностью огражден забором. На нем висит выцветший баннер с надписью "Прибрежная защитная полоса" и перечнем запретов, среди которых и "любое строительство".

Но стоит заглянуть за ограждение и становится заметно: на большой территории насыпан песок, сложены бетонные плиты, лежат срезанные деревья, а кран и экскаватор непрерывно работают.

Этот факт запечатлел на фото глава Общественного совета при КГГА Геннадий Кривошея. И отметил, что, учитывая масштабы работ , "создается впечатление, что земельный участок готовится к полноценному строительству, которое запрещено законодательством".

Участок с кадастровым номером 800000000:90:019:003 имеет площадь 2,1185 га и интересную историю. Еще в 2001 году эту землю "для эксплуатации и обслуживания спортивной базы" арендовала общественная организация "Клуб юных моряков "Парус", которая занималась развитием шлюпочного спорта.

В 2012 году договор Киевский городской совет возобновил, а затем в мае 2017 и ноябре 2018 годах общественная организация зарегистрировала за собой недвижимость – нежилое и хозяйственное здание.

Вскоре после этого разгорелся скандал по намыву песка на арендованном участке. Причем в таком количестве, что изменилась его конфигурация.

Нарушения зафиксировали инспекторы коммунального предприятия "Плесо" и выяснили: несанкционированные работы проводило ООО "Вода и земля" (владельцы, по данным YouControl, Дарья Возная и Александр Маринов). Этой фирме общественная организация без согласования с горсоветом передала право пользования земельным участком. Эта информация указана в пояснительной записке к проекту решения, которым в декабре 2018 предлагалось расторгнуть с "Клубом юных моряков "Парус" договор аренды.

В очередном решении о возобновлении договора аренды для общественной организации от августа 2022 года, отмечено: ООО "Вода и земля" якобы "выполняло природоохранные мероприятия по восстановлению гидрологического и гидротехнического состояния водоема залива Мыколайчик и залива Галерный". А участок организации использовал для размещения почвы, остатков растений, мусора, которые образовались от этой работы по соседству.

На время активность общественной организации угасла. По крайней мере, на странице клуба в Facebook почти за год до того перестали публиковаться объявления о мероприятиях и фотоотчетах о подготовке флотилии и спуске ее на воду, а также прохождения парусного сезона. Тем не менее депутаты проект поддержали и ОО "Клуб юных моряков "Парус" получил право пользования земельным участком еще на 10 лет.

Лоскут земли и два весла

В очередной раз участок по улице Набережно-Корчеватская, 31 "засветился" в решении Киевского горсовета 2024 года. Тогда уже не общественная организация "Клуб юных моряков "Парус", а ОООшка с аналогичным названием запросила в аренду землю по соседству. "Клочок" площадью 0,2278 га (кадастровый номер 8000000000:90:019:0077) использовался как "заезды/выезды" к большому участку, находившемуся в аренде ОО. Именно такое объяснение потребности в участке отмечено в документах.

По данным YouControl, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью, зарегистрированного в январе 2024 года, является отнюдь не спортивная деятельность, а строительство жилых и нежилых помещений. Основателем фирмы является Ростислав Мамоненко (ему принадлежит также ООО "Статус Променад" — фирма, занимающаяся оптовой торговлей фармацевтическими товарами). В публичных скандалах Мамоненко не замечен. Чего не скажешь о директоре ООО "Клуб юных моряков "Парус" Андрее Матюшко, точнее еще одной компании, которой он руководит, а именно ООО Стройгрупп Элит".

С этим обществом с ограниченной ответственностью судится Киевский городской совет из-за попыток реализовать "туалетную схему" на Печерске. А именно получить в аренду землю по ул. Михаила Бойчука (ранее Киквидзе), 34-Д, якобы для обслуживания киоска. На самом же деле с прицелом на будущее строительство на этом месте многоэтажки.

Намерения разместить на берегу водоема жилой дом также могли существовать. О них, в частности, говорится в видео на странице общественного объединения "Голосеев юг". Его представители демонстрируют скрины визуализации строительства 8-этажного дома с площадью застройки 2 600 кв. метров, а также подчеркивают: активно выступали против.

Активисты рассчитали градусы

Новую идею арендатора сделать спортивно-оздоровительный центр на участке по улице Набережно-Корчеватской, 31, основную часть которого будут занимать теннисные корты, местные жители встретили одобрительно.

Также в комментариях под сообщением Геннадия Кривошеи активист Роман Кучер написал, что у арендатора якобы есть разрешительные документы. В видео кстати фигурирует сообщение о начале выполнения подготовительных работ, зарегистрированное в Единой государственной электронной системе в сфере строительства (ЕГЭСБ).

Вот только фактически такое сообщение – это автоматическая процедура, фиксирующая намерение, которое никем не согласовывается и не проверяется. Документ дает право ДО получения разрешения на строительство оградить участок, удалить зеленые насаждения, провести инженерную подготовку территории, обустроить подъездные пути. Это определено Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности" и Постановлением Кабмина "Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ" №466 от 13 апреля 2011 года. Однако подготовкой не может считаться изменение рельефа, который наблюдается на улице Набережно-Корчеватская, 31. К тому же сомнительно, что арендатор получит разрешение на выполнение строительных работ.

"Для малых рек установлена ширина прибрежной защитной полосы — 25 м, для средних — 50 м, для больших — 100 м. Если уклон берега больше 3 градусов, это расстояние должно увеличиваться вдвое. Строительство в таких зонах запрещено, соответственно, и работы с грунтом, в частности, насыпание песка, тоже. Это четко предусмотрено как Водным, так и Земельным кодексом. Всем застройщикам и чиновникам эти правила хорошо известны", – заявил в эксклюзивном комментарии "Телеграфу" директор аналитически-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко.

За укрепление берега могут посадить?

Пока отсутствует официальная реакция городских властей на ситуацию с незаконными работами в прибрежной зоне. Вместе с тем, в ответ на запрос "Телеграфа" Государственное агентство водных ресурсов Украины подтвердило: земельный участок по ул. Набережно-Корчуватская, 31 расположен в прибрежной защитной полосе Днепра, где действует режим особого использования земель. Для крупных рек, таких как Днепр, ширина такой полосы составляет не менее 100 метров и местами может увеличиваться из-за крутизны склонов.

Агентство также констатировало, что ООО "Клуб юных моряков "ПАРУС":

– не получало разрешений на проведение работ в прибрежной защитной полосе и на специальное водопользование,

– не подавало отчётность по водопользованию.

Кроме того, Госводагентство подчеркнуло, что не давало согласований на строительство подпорных стенок или изменение береговой линии и не получало от КГГА или Киевсовета информацию о планах застройки этого участка.

В то же время столичная экологическая инспекция сообщила нашему изданию, что после огласки провела проверку на объекте. На месте зафиксированы работы по укреплению берега. Директор ООО Андрей Матюшко объяснил необходимость работ подготовкой к реконструкции клуба и признал, что фирма не получила заключение по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), хотя должна была по закону.

За нарушение порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду и правил экологической безопасности при строительстве предусмотрена уголовная ответственность по ст. 236 КК Украины. Поэтому экоинспекция передала материалы проверки в Киевскую городскую прокуратуру. В случае если действия ООО "Клуб юных моряков "ПАРУС" привели к тяжким последствиям для экологии (это должно установить следствие) – минимум штраф, максимум лишение свободы до 5 лет. В любом случае фирма получает предписание о приостановке работ.

Как сообщал "Телеграф", в Киеве коммерция активно переезжает на первые этажи многоэтажек. Процесс сопровождается нарушениями и недовольством жителей.