"Туалетные схемы" в Киеве: столица теряет деньги из-за большого скандала

Несмотря на громкие заявления о сотнях "туалетных схем" и коррупции в земельной сфере почти за год, Киевский городской совет не смог отменить ни одного сомнительного решения. При этом не возобновила работу профильная комиссия и в сессионном зале не рассматриваются документы, которые ждут очереди годами. Представители общественности уверены: рассмотрение земельных вопросов в столице необходимо и можно разблокировать.

Об этом в блиц-интервью "Телеграфу" рассказал Геннадий Кривошея – председатель общественного совета при Киевской городской государственной администрации.

Вместо депутатов Киевсовета "ошибки" исправляет прокуратура

- В начале года разгорелся коррупционный земельный скандал в столице, когда НАБУ и САП провели операцию "Чистый город". Представители власти, в частности, Тимур Ткаченко заявлял "о сотнях, если не тысячах" примеров т.н. туалетных схем. Сколько с тех пор решений было отменено?

- С того момента Киевский горсовет не отменил ни одного своего решения, на которых основывались эти "туалетные схемы" (коррупционная практика получения земельного участка значительной площади на основании права собственности на недвижимость типа гаражей, туалетов, мусоросборников или несуществующих зданий — Авт. ), не расторгала договоров. Была попытка рассмотреть несколько таких вопросов на заседании комиссии по архитектуре, градопланированию и земельным отношениям, которая собиралась в апреле по предложению Владимира Бондаренко – еще на тот момент секретаря Киевского горсовета. Но тогда депутаты проголосовали всего за несколько проектов и на этом все.

На сайте Киевского городского совета зарегистрировано до 40 проектов по отмене решений по земельным участкам, которые фигурировали в расследованиях. Но они тоже не рассмотрены. При этом прокуратура в судебном порядке отменяет регистрацию права собственности на сооружения, под которые оформлялась земля. Как, например, в случае с кварталом Добровольского, где под обычный мусоросборник депутаты согласовали выделение земельного участка значительно большей площади с прицелом на строительство многоэтажки. Тем самым есть основания у горсовета отменять решения, но этого не делается.

Также прокуратура через суд добивается признания незаконными и отмены решений Киевсовета. Как было с участком по улице Героев Севастополя 23-В (современное название — улица Академика Шалимова), где под фиктивное имущество – киоск – отвели 1 гектар земли под строительство многоэтажки.

Кадровый тупик — голова есть, но работа комиссии парализована

- Земельная комиссия не собирается из-за отсутствия председателя? За это время подобрана кандидатура на замену Михаилу Терентьеву, которого НАБУ и САП подозревают в коррупции?

- Михаил Терентьев остается как депутатом, так и главой земельной комиссии. Он пытался, насколько мне известно, созвать комиссию, предлагал депутатам подавать свои предложения по вопросам, которые необходимо рассмотреть. Но этого не произошло.

Что касается кандидатур на должность председателя комиссии, то фактически обсуждения в Киевском городском совете приостановлены. Есть какие-то кулуарные разговоры, но, насколько известно, мэр не готов возвращаться к этому вопросу. По крайней мере, такая информация была неделю назад. Но комиссия дает только предварительные выводы и рекомендации по проектам, а решение предоставлять в аренду или постоянное пользование земельные участки или нет, а также по другим вопросам принимает исключительно Киевский городской совет на своих заседаниях. И говорить сегодня, что виновата только комиссия и коррупционный скандал (хотя он, конечно, сыграл роль) в том, что этого не происходит, будет не до конца верно. Здесь ответственность городского головы, который может выносить вопросы на рассмотрение сессии, равно как и депутатов, причем всех фракций. Тем более, что были приняты антикоррупционные земельные правила, разработанные депутатами.

– То есть почти год земельные вопросы в Киеве не рассматриваются? Существует ли возможность запустить работу комиссии, например, если у председателя по определенным причинам нет возможности/желания участвовать в заседаниях?

– Да, по требованию не менее одной трети членов постоянной депутатской комиссии может быть созвано заседание. Как раз в конце октября 13 депутатов инициировали его проведение, чтобы рассмотреть финансовый аспект, а именно поступления от платы за землю, земельного налога и продажи земли. Это важно, потому что в Киеве с этим есть проблемы, кто-то из бизнесменов не платит за пользование земельным участком вообще, или платит налог, но не вносит аренду плату, или платит по старой цене, поскольку имеет договор, например, 2007 года. Соответственно, все эти вопросы нуждаются в рассмотрении и принятии решений. Но ни один депутат в назначенное время не явился и фактически за год и не было проведено ни одного (!) результативного заседания земельной комиссии!

Общественность привлекла внимание к спорным вопросам, без рассмотрения остались все

– С теми проектами решений, которые были согласованы земельной комиссией до скандала, какая ситуация? Городской совет их рассматривает?

– На сессию можно было вынести те вопросы, которые лежат без движения годами. Более шести месяцев назад была попытка включить в повестку дня около 600 земельных вопросов. Некоторые из них, на наш взгляд, могли относиться к "туалетным схемам", о чем мы начали публично говорить. К примеру, у нас возникли сомнения по участку на улице Лобановского, 190, который передали в аренду частной фирме, хотя по данным Минкульта, он расположен в историческом ареале города. Сейчас там свалка шин, и к тому же зарегистрировано несколько проектов решений по земле под расположенными вокруг недостроенными и заброшенными зданиями.

Еще один пример – передача в аренду ООО "Гулливер" участка на Печерске, по адресу улица Василия Тютюнника, 5 (лит. 1-Б). Основание – незаконное право собственности на мусоросборник, есть решение суда о его истребовании, вынесенное еще в 2019 году. Оно до сих пор не выполнено.

Кроме того, в Подольском районе компании "Кейпмен лимитед" планировали предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу участка по улице Притисско-Никольской, 5 в аренду под строительство и обслуживание объектов рыночной инфраструктуры. В документах отсутствовала информация о конечном бенефициарном владельце, а соседний участок фигурировал в расследовании НАБУ.

То есть мы сделали акцент на определенных рискованных "точках", требующих внимания депутатов. В то же время позиция городского головы была такова: вообще снять все земельные вопросы.

Обычные граждане и бизнес в неизвестности, бюджет теряет средства

- Если не принимать во внимание сомнительные бизнес-истории, в решении земельных вопросов нуждаются и рядовые граждане. Как на них отражается промедление в рассмотрении?

– Это могут быть люди, которые имеют частные дома. Они уже разработали проекты землеустройства, подали весь пакет документов в городской совет еще в 2022-2023 годах и ждут, дадут ли им разрешение на оформление права собственности. Но депутаты не рассматривают вопросы. Можно, конечно, в судебном порядке этого добиваться, но процесс может растянуться на годы.

Или еще такой пример – есть кафетерий в Подольском районе, расположенный в одноэтажном здании советских времен. Проект решения по земле под этим объектом зарегистрирован еще в 2018 году, комиссия согласовала его. Приходила владелица, выступала и говорила, что несколько лет добивается решения, мы ее пытались отстоять, но в повестку дня сессии проект так и не включили. И такие случаи, в том числе, потери для бюджета. На наш взгляд, необходимо возвращаться к рассмотрению земельных вопросов. Возможно, даже включать в повестку дня скандальные. Выйти прямо на сессию и сказать: "Депутаты, по этому вопросу есть такие-то проблемы, решайте".

- Что бы это произошло, это, в первую очередь, должна быть политическая воля городского головы, депутатов?

- Я считаю, в первую очередь городского головы, во вторую – это должна быть позиция глав фракций, ведь без согласования с ними мэр не сможет включить вопрос в повестку дня. Вот почему я говорю, что это общая ответственность. На мой взгляд, Киевский городской совет может спокойно начинать рассматривать земельные вопросы, в том числе те, по которым они хотели отменить решения, фигурирующие в коррупционном скандале. И двигаться дальше.

Как сообщал "Телеграф", в Киеве застройщики используют еще одну схему по примеру кейса "дом Билозир", когда на участке в частном секторе начинают возводить многоэтажки.