У Києві узбережжя Дніпра засипали піском без дозволів: матеріали перевірки у прокуратурі

Клуб юних моряків змінив профіль і готується до будівництва тенісних кортів на березі Дніпра

В прибережній захисній смузі Дніпра по вулиці Набережно-Корчуватській в Голосіївському районі Києва — будівельна активність. Зносяться дерева та насипається пісок. Роботи виконуються всупереч законодавству та природоохоронним нормам, що підтвердили в екоінспекції. Діяльністю дотичної до них фірми займатиметься прокуратура.

"Телеграф" вивчив історію питання та запитав у фахівців, чому будь-яке будівництво на березі Дніпра поза законом.

Юні моряки отримали 10 років

На Набережно-Корчуватській вулиці, що знаходиться на правому березі Дніпра і частково пролягає вздовж води, ділянка під номером 31 сьогодні повністю огороджена парканом. На ньому висить вицвілий банер із написом "Прибережна захисна смуга" та переліком заборон, серед яких — і "будь-яке будівництво".

Та варто зазирнути за огорожу, і стає помітно: на великій території насипано пісок, складено бетонні плити, лежать зрізані дерева, а кран і екскаватор безперервно працюють.

Цей факт зафіксував на фото голова Громадського ради при КМДА Геннадій Кривошея. І відзначив, що з огляду на масштаби робіт "складається враження, що земельна ділянка готується до повноцінного будівництва, яке заборонене законодавством".

Ділянка з кадастровим номером 800000000:90:019:003 має площу 2,1185 га і цікаву історію. Ще у 2001 році цю землю "для експлуатації та обслуговування спортивної бази" орендувала громадська організація "Клуб юних моряків "Парус", яка займалася розвитком шлюпочного спорту.

У 2012 році договір Київська міська рада поновила, а згодом у травні 2017 та листопаді 2018 роках ГО зареєструвало за собою нерухомість – нежитлову та господарську будівлю.

Незабаром після цього розгорівся скандал за намивом піску на орендованій ділянці. При чому в такій кількості, що це змінило її конфігурацію.

Порушення зафіксували інспектори комунального підприємства "Плесо" і з'ясували: несанкціоновані роботи проводило ТОВ "Вода і земля" (власники, за даними YouControl, Дарина Возна та Олександр Маринов). Цій фірмі громадська організація без погодження з міськрадою передала права користування земельною ділянкою. Ця інформація зазначена в пояснювальній записці до проєкту рішення, яким у грудні 2018 року пропонувалось розірвати з "Клубом юних моряків "Парус" договір оренди.

В черговому рішенні про поновлення договорі оренди для ГО від серпня 2022 року, зазначено: ТОВ "Вода і земля" нібито "виконувала природоохоронні заходи з відновлення гідрологічного та гідротехнічного стану водойми затоки Миколайчик і затоки Галерна". А ділянку організації використовувала для розміщення ґрунту, залишків рослин, сміття, що утворились від цієї роботи по сусідству.

На деякий час активність громадської організації згасла. Принаймні на сторінці клубу у Facebook майже за рік до того перестали публікуватись оголошення про заходи та фотозвіти про підготовку флотилії та спуск її на воду, або перебіг парусного сезону. Проте, депутати проєкт підтримали й ГО "Клуб юних моряків "Парус" отримав право користування земельною ділянкою ще на 10 років.

Клаптик землі і два весла

В черговий раз ділянка по вулиці Набережно-Корчуватська, 31 "засвітилась" в рішенні Київської міськради 2024 року. Тоді вже не громадська організація "Клуб юних моряків "Парус", а ТОВка з аналогічною назвою запросила в оренду землю по сусідству. "Клаптик" площею 0,2278 га (кадастровий номер 8000000000:90:019:0077) використовувався як "заїзди/виїзди" до великої ділянки, що перебувало в оренді ГО. Саме таке пояснення потреби в ділянці зазначено в документах.

За даними YouControl, основним видом діяльності товариства з обмеженою відповідальністю, зареєстрованого в січні 2024 року, є зовсім не спортивна діяльність, а будівництво житлових і нежитлових приміщень. Засновником фірми є Ростислав Мамоненко (йому належить також ТОВ "Статус Променад" – фірма, що займається гуртовою торгівлею фармацевтичними товарами). В публічних скандалах Мамоненко не засвітився. Чого не скажеш про директора ТОВ "Клуб юних моряків "Парус" Андрія Матюшка, точніше ще однієї компанії, якою він керує, а саме ТОВ Будгруп Еліт".

З цим товариством судиться Київська міська рада через намагання реалізувати "туалетну схему" на Печерську. А саме отримати в оренду землю по вул. Михайла Бойчука (раніше Кіквідзе), 34-Д, нібито для обслуговування кіоску. Насправді ж з прицілом на майбутнє будівництво на цьому місці багатоповерхівки.

Наміри розмістити на березі водойми житловий будинок могли існувати. Про них, зокрема, йдеться у відео на сторінці громадського об’єднання "Голосіїв південь". Його представники демонструють нібито скрін візуалізації будівництва 8-поверхового будинку з площею забудови 2 600 кв. метрів, а також наголошують: активно виступали проти.

Активісти розрахували градуси

Натомість нову ідею орендаря зробити спортивно-оздоровчий центр на ділянці по вулиці Набережно-Корчуватській, 31, основну частину якого займатимуть тенісні корти, місцеві мешканці зустріли схвально.

Також в коментарях під дописом Геннадія Кривошеї активіст Роман Кучер написав, що орендар нібито має дозвільні документи. У відео до речі фігурує повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, яке зареєстроване в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ).

От тільки фактично таке повідомлення – це автоматична процедура, яка фіксує намір, ніким не погоджується і не перевіряється. Документ дає право ДО отримання дозволу на будівництво огородити ділянку, видалити зелені насадження, провести інженерну підготовку території, облаштувати під’їзні шляхи. Це визначено Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Постановою Кабміну "Деякі питання виконання підготовчих та будівельних робіт" №466 від 13 квітня 2011 року. Натомість підготовкою не може вважатися зміна рельєфу, що наразі спостерігається на вулиці Набережно-Корчуватська, 31. До того ж сумнівно, що орендар таки отримає дозвіл на виконання будівельних робіт.

"Для малих річок встановлена ширина прибережної захисної смуги — 25 м, для середніх — 50 м, для великих — 100 м. Якщо ухил берега більший за 3 градуси, ця відстань повинна збільшуватися вдвічі. Будівництво в таких зонах заборонено, відповідно, й роботи з ґрунтом, зокрема, насипання піску, також. Це чітко передбачено як Водним, так і Земельним кодексом. Всім забудовникам і чиновникам ці правила добре відомі", – заявив в ексклюзивному коментарі "Телеграфу" директор аналітично-дослідницького центру "Інститут міста" Олександр Сергієнко.

За укріплення берега можуть посадити?

Наразі відсутня офіційна реакція міської влади на ситуацію з незаконними роботами в прибережній зоні. Натомість у відповіді на запит "Телеграфу" Держагентство водних ресурсів України підтвердило: земельна ділянка на вул. Набережно-Корчуватській, 31 розташована в прибережній захисній смузі Дніпра, де діє режим особливого використання земель. Для великих річок, таких як Дніпро, ширина такої смуги становить не менше 100 метрів, а місцями може бути збільшена через крутизну схилів.

Агентство також констатує, що ТОВ "Клуб юних моряків "ПАРУС":

– не отримувало дозволів на проведення робіт у прибережній захисній смузі та на спеціальне водокористування,

– не подавало звітності про водокористування.

Також Держводагентство наголосило, що не надавало погоджень на будівництво підпірних стінок чи зміну берегової лінії й не отримувало від КМДА чи Київради інформації про плани забудови цієї ділянки.

Натомість в екологічній інспекції столичного регіону повідомили нашому виданню, що після розголосу провели перевірку на об'єкті. На місці зафіксували роботи з берегоукріплення. Необхідність директор ТОВки Андрія Матюшки пояснив підготовкою до реконструкції клубу та визнав, що фірма не отримувала висновок з оцінки впливу на довкілля (ОВД). Хоча мала б за законом.

За порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля та правил екологічної безпеки під час будівництва передбачена кримінальна відповідальність за ст. 236. Тож екоінспекція передала матеріали перевірки до Київської міської прокуратури. У разі якщо дії ТОВ "Клуб юних моряків "ПАРУС" спричинили тяжкі наслідки для екології (це має встановити слідство) – мінімум штраф, максимум – позбавлення волі до 5 років. Але в будь-якому випадку фірма отримує припис про зупинення робіт.

Як повідомляв "Телеграф", у Києві комерція активно переїжджає на перші поверхи багатоповерхівок. Процес супроводжується порушеннями та невдоволенням мешканців.