"Есть сомнения, нет импульса": три причины, почему Европа вряд ли закроет небо над Украиной

Октябрь 2024 года. Президент Украины Владимир Зеленский презентовал перед западными партнерами План победы, который среди прочего содержал пункт совместных операций Киева и европейских стран для сбивания российских ракет и дронов.

Однако в НАТО дали ясно понять, что расширение действия западной ПВО на территорию Украины — это втягивание Альянса в войну, и если вдруг Россия в ответ атакует кого-то из союзников, придется вводить в действие ту самую 5 Статью о коллективной защите и фактически вступать в противостояние с ядерным государством.

Октябрь 2025 года. Российские дроны долетают до столиц стран-членов НАТО, Москва прибегает к провокациям, чтобы протестировать европейскую оборону и выяснить, существует ли вообще "красная линия", которую нельзя пересекать. Европа готовится строить "стену" против налетов российских БПЛА, консультируясь по этому вопросу прежде всего с Украиной.

На фоне этого британская газета The Telegraph на днях вышла с информацией, что группа высокопоставленных западных политиков и военных продвигает идею создания щита противовоздушной обороны над Западом Украиной для сбивания российских воздушных целей, с возможностью в перспективе расширить этот щит — фактически, бесполетную зону — даже над Киевом.

"Телеграф" рассказывает, почему западные союзники в очередной раз могут отклонить такую идею.

Причина первая: Европа не готова защищать собственное небо

1 октября в Копенгагене прошла неформальная встреча Европейского совета, то есть лидеров стран-членов ЕС. Обсуждение оборонных вопросов, в частности по поводу будущей "стены дронов", вместо запланированных двух часов длилось четыре. Как утверждает осведомленный источник "Телеграфа", несмотря на "продуктивный характер разговора", лидерам не удалось прийти к полному согласию по поводу "стены" — столицы будут ожидать от Европейской Комиссии больше деталей по проекту до 23 октября.

Брюссель на данном этапе продвигает "стену дронов" именно как совместный европейский проект, а не поддержку отдельных государств-членов в противодействии вторжениям БПЛА. При этом Франция и Германия выразили скептицизм по поводу инициативы и руководящей роли Еврокомиссии в ней.

"Я очень ценю идею "стены дронов", но мы должны обратить внимание на управление ожиданиями. Речь не идет о концепции, которая будет реализована в ближайшие три или четыре года…

Защита от дронов необходима, но не с помощью "стены дронов", — заявлял министр обороны Германии Борис Писториус.

При этом несколько источников "Телеграфа" высказывали мнение, что, учитывая необходимость согласования политической и финансовой части инициативы, развертывание "стены" может занять не менее года. Несмотря на срочность ситуации. Одним из пробелов противовоздушной обороны стран ЕС является именно раннее выявление БПЛА.

До этого в европейские города долетали дроны, которые не содержали боевой части, однако нет никаких гарантий, что Россия не станет снаряжать их взрывчаткой. Кроме того, у европейских партнеров просто нет достаточного количества оборудования для обнаружения дронов, из-за чего те долетают до столиц.

Собеседники нашего издания подтверждают, что "на столе" был вариант объединить усилия Украины, Норвегии и десяти так сказать "прифронтовых" государств ЕС — Болгарии, Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии и других — чтобы построить "стену дронов" вместе. Однако путь к согласованию подобной концепции "небыстрый и нелегкий". К тому же речь о сбивании ракет не идет вообще.

Причина вторая: нужен полный консенсус

На уровне не ЕС, а уже НАТО прийти к согласию с подобной идеей еще сложнее. Все без исключения решения Североатлантического союза принимаются консенсусом после обсуждений и консультаций среди стран-членов.

"Мы, как НАТО и ЕС, могли бы способны сделать это (ввести бесполетную зону над Украиной — Ред. ), но это не решение, которое Польша может принять самостоятельно; его можно принять только вместе с союзниками", — например, высказывался министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский.

Причина третья: нет политического импульса

Генеральный директор European Policy Centre (EPC) в Брюсселе Фабиан Зулег в комментарии "Телеграфу" выразил мнение, что союзники могли бы пойти на обязательство закрыть небо над частью Украины, но у него "большие сомнения", что это на самом деле произойдет.

"Я не вижу настоящего политического импульса в странах, чтобы взять на себя такие обязательства. По-моему, это воспринималось бы как рискованный шаг, и возникает вопрос: если вы не можете предотвратить атаки дронов над собственной территорией, то почему вы смогли бы это сделать в воздушном пространстве Украины?

Поэтому я не вижу, чтобы это произошло и знаю, что Украина уже давно призывает к этому, но в течение очень длительного времени существует сопротивление делать что-то подобное", — сказал Зулег.

Янис Эммануилидис, директор по исследованиям в EPC, добавляет:

"Если посмотреть на реакцию на "стену дронов", одна из них состоит в том, что технически мы (европейцы) к этому не готовы, это слишком дорого и займет слишком много времени.

У нас нет необходимых знаний, технической экспертизы для этого. У украинцев намного больше опыта в борьбе с дронами, потому что они сталкиваются с этим уже годами. Поэтому вопрос также о том, как мы можем поддержать Украину в повышении ее возможностей защищать свое небо", — сказал он.

Эксперт напомнил, что Европейская Комиссия на днях дополнительно выделила Украине 2 миллиарда евро на программу дронов.

"Это шаг в правильном направлении. Но мы перегружены, даже когда речь идет о защите собственного неба", — добавил Эммануилидис.

Таким образом, несмотря на новую волну обсуждений, маловероятно, что европейские союзники согласуют решение о защите украинского неба.