СБУ заинтересовалась возможным рейдерским захватом газового месторождения компанией, связанной со Злочевским

По имеющейся информации, Служба безопасности Украины заинтересовалась ситуацией вокруг одного из крупнейших газовых месторождений, в результате которой государство может понести убытки более чем на 1 млрд гривен. Речь идет о возможной попытке незаконного получения контроля над частью запасов Стынавского месторождения компанией "Пари Нефтегаз", связанной с бывшим министром экологии времен президентства Януковича Николаем Злочевским.

Об этом пишет экономист Борис Кушнирук. Что самое примечательное, ключевую роль в реализации такого сценария могут играть именно государственные органы, которые должны были бы обеспечивать законность и прозрачность пользования государственными недрами.

Как государственное месторождение оказалось под угрозой рейдерского захвата

В августе этого года СНБО ввел санкции против Бориславской нефтяной компании, которая на протяжении почти 30 лет вела добычу нефти и природного газа на Стынавском месторождении во Львовской области. Это одно из крупнейших нефтегазовых месторождений Украины, где среднесуточная добыча составляла около 68 тыс. куб. м природного газа и 43 тонн нефти.

Такая деятельность обеспечивала более 1,5 млн гривен ежедневных поступлений в государственный и местные бюджеты. После введения санкций и последующего аннулирования специального разрешения на пользование скважиной логичным шагом государства должно было стать скорейшее выставление соответствующего участка на открытый аукцион. Это позволило бы не только привлечь дополнительные средства в бюджет от продажи права пользования недрами новому инвестору, но и возобновить добычу нефти и газа, а вместе с ней – и поступления в государственную казну платежей от рентной платы и других налогов и сборов.

Особую актуальность этот вопрос приобретает на фоне заявлений Премьер-министра о нехватке 27 млрд долларов для финансирования сектора безопасности и обороны и подготовки страны к одной из самых тяжелых зим в истории. Однако вместо подготовки прозрачного конкурентного аукциона вокруг Стынавского месторождения разворачивается совсем другой сценарий.

Как исчезновение одной записи из спецразрешения может открыть доступ к чужим запасам газа

Дело в том, что компания "Пари Нефтегаз", зарегистрированная на дочерей Николая Злочевского, владеет специальным разрешением на пользование недрами соседнего Семигиновского месторождения. Особенность ситуации заключается в том, что координаты площадей этих двух месторождений на поверхности частично накладываются друг на друга.

Однако залежи нефти и газа таких месторождений находятся на разных глубинах. В частности, запасы Стынавского месторождения расположены на глубине 2800–3600 метров, тогда как Семигиновского – 3605–4540 метров. То есть речь идет о разных глубинах недр, права пользования которыми были разграничены соответствующими геологическими документами и специальными разрешениями.

Однако в 2022 году произошло довольно показательное событие.

Во время переоформления Государственной службой геологии и недр Украины специального разрешения в связи со сменой названия компании с ООО "Пари" на ООО "Пари Нефтегаз" из документа исчезла запись о глубинных параметрах соответствующего участка недр. То есть в переоформленном разрешении больше не были указаны параметры относительно глубины Семигиновского месторождения.

Примечательно, что в то время Госгеонедра возглавлял Роман Опимах, ранее занимавший должность исполнительного директора Ассоциации газодобывающих компаний Украины, деятельность которой активно финансировалась другой связанной с Николаем Злочевским компанией Burisma.

Именно отсутствие глубинных ограничений в переоформленном спецразрешении "Пари Нефтегаз" стало формальным основанием для отказа уже действующим и.о. Председателя Государственной службы геологии и недр Украины Сергеем Власенко в выставлении Стынавского месторождения на открытый аукцион.

В свою очередь, принятие такого решения базировалось на соответствующем предложении директора Государственного информационного геологического фонда Украины Павла Бовсуновского, мотивировавшего предложение об отказе тем, что часть участка Стынавского месторождения якобы накладывается на границы специального разрешения, выданного компании "Пари Нефтегаз", в котором не указаны ограничения по глубине использования.

Таким образом, участок, который на протяжении многих лет использовался в границах четко определенных пространственных и глубинных координат в соответствии со спецразрешением №1211 от 20 января 1998 года, после его аннулирования в сентябре 2026 года фактически оказался заблокированным для проведения нового аукциона. И все это – из-за отсутствия в переоформленном еще в 2022 году спецразрешении параметров глубины смежного Семигиновского месторождения.

Документ, мешающий реализации противоправного сценария по завладению государственным месторождением

Впрочем, есть одно важное обстоятельство, которое Госгеонедра и Государственный информационный геологический фонд Украины, похоже, предпочитают не замечать.

Специальное разрешение компании "Пари Нефтегаз" основывается на результатах геолого-экономической оценки запасов Семигиновского месторождения, утвержденных протоколом Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых №4167 от 23 ноября 2017 года. А в этом документе четко определен интервал залегания пластов Семигиновского месторождения (3605–4540 метров). То есть, даже если в бланке переоформленного спецразрешения компании "Пари Нефтегаз" отсутствуют глубинные ограничения, соответствующие параметры остаются зафиксированными в геологической документации, на основании которой это разрешение выдавалось.

Именно это обстоятельство, по всей видимости, пока препятствует полноценной реализации возможного противоправного сценария завладения компанией "Пари Нефтегаз" доступом к запасам Стынавского месторождения.

Но, похоже, ключевой в этом вопросе является именно фраза "пока", ведь Злочевский еще со времен пребывания в профильном министерском кресле в период президентства Януковича сохранил за собой немалое неформальное влияние на деятельность и решения Государственной службы геологии и недр Украины и подчиненных ей структур.

И первый этап его противоправного сценария уже реализован – Государственная служба геологии и недр Украины на основании предложения Государственного информационного геологического фонда Украины отказала государственной компании "Укрнафта" в выставлении на аукцион участка недр Стынавского месторождения.

Следующий шаг – расширение спецразрешения?

Следующий этап, который, по имеющейся информации, активно реализуется прямо сейчас, – оформление нового протокола Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых для компании "Пари Нефтегаз". Речь идет о возможности расширения глубинных границ пользования недрами Семигиновского месторождения примерно на 50% по направлению к поверхности (то есть выше нынешней отметки 3605 метров). Фактически это может создать предпосылки для незаконного распространения прав пользования компании на часть залежей Стынавского месторождения.

И все это – без открытого аукциона, без конкурентной состязательности инвесторов и без поступления в государственный бюджет средств, которые могли бы быть получены от продажи соответствующего права пользования месторождением на открытом аукционе. И особое беспокойство в данной ситуации вызывает то, что реализация такого сценария невозможна без соответствующих решений государственных органов.

Именно поэтому вопрос заключается не только в намерении связанной со Злочевским компании незаконно завладеть запасами государственного месторождения, но и в возможном содействии реализации такого намерения со стороны должностных лиц Государственной службы геологии и недр Украины, Государственного информационного геологического фонда Украины и Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых.

Ситуацией заинтересовалась СБУ

По имеющейся информации, возможные противоправные действия вокруг Стынавского месторождения уже стали предметом внимания не только ряда средств массовой информации, но и привлекли внимание Службы безопасности Украины, которая усматривает в таких незаконных действиях угрозу нанесения государству ущерба более чем на 1 млрд гривен.

Вместе с тем известно, что представители Злочевского также сейчас активно ищут и "выходы" на Службу безопасности Украины, которая уже обратилась в Государственную службу геологии и недр Украины и Государственную комиссию Украины по запасам полезных ископаемых с требованием не допустить принятия решений, способных нанести ущерб государственным интересам. Кроме того, соответствующее обращение направлено ею и в Министерство экономики и окружающей среды Украины с просьбой создать комиссию и провести служебную проверку имеющихся фактов.

Остается лишь надеяться, что попытки каким-то образом повлиять на Службу безопасности Украины и откатить назад инициированную ею проверку потерпят крах, а государственные органы, в чьей компетенции находится обеспечение законности и прозрачности пользования государственными недрами, все-таки дадут надлежащее объяснение относительно того, что же на самом деле происходит со Стынавским месторождением – подготовка к прозрачному аукциону в интересах государства или создание фиктивных юридических оснований для передачи части его запасов частной компании?