Повестка на старый адрес и розыск: юрист рассказал, что на самом деле ждет мужчин в консульствах

Банковский счет в Украине могут заблокировать мужчине за границей, не уплатившему штраф за нарушение военного учета. А вот привезти его силой или добиться экстрадиции за эти же нарушения не получится. Пока.

Об этом "Телеграфу" рассказал военный адвокат Роман Лихачев, комментируя последствия принятия постановления №981 от 29 июля 2026 года, которое изменяет порядок предоставления консульских услуг мужчинам 18-60 лет за границей. Документ вступил в силу 8 августа.

Без военно-учетного документа никаких услуг в консульстве

Теперь украинские мужчины за рубежом от 18 до 60 лет должны предъявить военно-учетный документ в электронной форме, чтобы получить консульскую услугу. Предъявить его можно даже в распечатанном виде.

Военнообязанные, состоящие на учете в СБУ или разведывательных органах, — исключение. Им нужен документ как раз на бумаге.

Консульские чиновники получили право проверять подлинность документа через электронное взаимодействие между системой "е-Консул" и военным реестром. Если технической возможности для сверки нет, данные сверят через сканирование QR-кода.

Проблема, которую пытается решить постановление, старше его самого. В эксклюзивном комментарии "Телеграфу" Роман Лихачев объясняет, откуда она взялась.

Здесь следует различать два понятия. "Резерв+" — приложение для самих граждан, через которое они проверяют собственный статус. "Оберіг" — государственный реестр, с которым будут сверяться данные консульства.

Очень часто, по словам Романа Лихачева, были случаи, когда человек имел украинское гражданство по происхождению — например, родился за границей в семье украинцев — но сам в Украине физически никогда не был. Соответственно, и на военный учет он никогда не становился.

Кого автоматически внесут в реестр — и ждать ли повестку сразу

Мужчин, которых до сих пор нет в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов, автоматически примут на учет. На ВЛК для медосмотра направлять никого не будут – электронный военно-учетный документ формируется сам.

Но именно такой автоматический обмен данными между МИДом и реестром "Оберіг" заработает не сразу. Постановление предусматривает, что система "е-Консул" получит техническую возможность для такой сверки через шесть месяцев после 8 августа 2026 года – ориентировочно 8 февраля 2027 года. До этой даты консульства будут проверять документы вручную, в частности через сканирование QR-кода. Остальные нормы постановления уже действуют.

И еще одна деталь, снимающая часть тревоги. Взятие на учет еще не означает немедленного вызова в территориальный центр комплектования (ТЦК).

Сами военные обязанности, по словам Лихачева, одинаковы для всех граждан Украины независимо от того, где человек фактически живет. ТЦК пока не рассылает повестки за границу, хотя законодательство о мобилизации теоретически может измениться.

Повестка на старый адрес и неожиданный "розыск": реальный случай из практики

Повестки за границу официально еще не посылают. Но это не защищает от проблем тех, кто забыл поменять старую регистрацию в Украине после выезда.

Роман Лихачев привел пример своей практики — случай произошел буквально накануне комментария.

Дальше такие истории часто перерастают в проблему со штрафами. Механизм последовательный:

• человеку выписывают административный штраф за нарушение правил военного учета;
• если штраф не уплачен, дело передают в исполнительную службу;
• исполнительная служба может наложить арест на банковские счета в Украине.

Уголовной ответственности здесь нет, только административная. Она переходит в уголовную плоскость, только если речь идет об отдельном уклонении от мобилизации.

Экстрадиция, депортация и временная защита: действительно ли Украина может "достать" за границей

Способна ли Украина реально влиять на мужчин, постоянно живущих в Польше, Германии или другой стране ЕС?

Другое дело — если человек за границей допустил отдельное нарушение. Не оформил загранпаспорт. Совершил правонарушение на территории Польши или другой страны. Тогда депортация в Украину теоретически возможна, но уже по причинам, не связанным напрямую с военным учетом.

Уголовная ответственность наступает только тогда, когда действия квалифицируют как уклонение от мобилизации. Тогда теоретически могут объявить и международный розыск – хотя это "очень тяжелая процедура" и подобных прецедентов пока не было.

Отсутствие военного учета само по себе не лишает человека временной защиты или вида на жительство. Страна, предоставляющая защиту, по общему правилу соблюдает права человека независимо от военно-учетного статуса человека в Украине.

Хотя тренд намечается новый: некоторые страны уже интересуются сведениями о военной службе при рассмотрении заявлений о предоставлении защиты.

"Раньше о таких случаях в мире мне не было известно. Поэтому Украина создает определенные наработки по защите. Посмотрим, как это будет работать на практике", — заключает адвокат.

Сколько на самом деле мужчин за границей: настоящая цель постановления

За постановлением стоит цель, которая прямо в документе не прописана.

Нахождение за границей не освобождает от обязанностей военной службы, если человек не имеет законного права на отсрочку.

Следовательно, часть постановления Кабмина действует с 8 августа 2026 года. Автоматическая сверка через "е-консул" заработает полностью ориентировочно с 8 февраля 2027 года. К тому времени лучше не ждать технического внедрения, а проверить и актуализировать собственные данные заранее.