Лазейка или угроза? Как СОЧ стало неформальным способом перевода и что будет дальше

Только за первые три месяца 2025 года более 44 тысяч украинских военнослужащих самовольно покинули свои части. И некоторые из них пошли на такой шаг не из-за нежелания служить, а в надежде улучшить условия службы.

Случаи, когда военные используют самовольное оставление части (СОЧ) как альтернативу официальному переводу, не единичны. Дело в том, что обычный процесс согласования перевода через рапорт может длиться до полугода, и в конце концов военному могут отказать, ссылаясь на нецелесообразность.

Действительно ли СОЧ является более простой "лазейкой" для перевода, чем привычный рапорт? Почему такая практика так или иначе представляет угрозу армии? И видят ли в Верховной Раде обратную сторону медали в декриминализации СОЧ? Ответы на эти непростые вопросы собрал "Телеграф".

Командиры не хотят отпускать

Формально любой военнослужащий имеет право подать электронный рапорт на перевод. С ноября 2024 года проследить ход рассмотрения и узнать результат можно через цифровой сервис "Армия+".

Если военный желает перевестись из тыловой части в боевую, то его заявление поступает прямо в Кадровый центр ВСУ, который и принимает окончательное решение. Однако, процедура перевода между тыловыми, а тем более между боевыми подразделениями несколько сложнее. В этом случае необходимо согласие командира, который может отказать, если считает солдата подходящим и незаменимым для текущей должности.

Как говорит в разговоре с "Телеграфом" Анна (имя изменено по просьбе женщины), ее муж имеет на руках официальное распоряжение Генерального штаба от 28 декабря 2024 года о переводе. Однако, несмотря на это, часть, из которой он должен был перейти, направила официальный отказ — перевод невозможен из-за напряженной ситуации на линии столкновения.

"Мы трижды заполняли все формы, регистрировали обращения на горячей линии Министерства обороны, адвокат подал жалобу в Генштаб. Позже нам активно помогала команда "Армии+" и команда Уполномоченной по защите прав военнослужащих. Но в ответ на запросы — одно и то же: не могут перевести из-за напряжённой ситуации на линии соприкосновения и нехватки личного состава в бригаде. Получается, командиры на местах решают всё, а распоряжения можно просто игнорировать", — говорит женщина. Её муж служит на Лиманском направлении.

По её словам, отказы получают и его сослуживцы, даже те, кто выиграл суды и имеет положительное решение. Значит, некоторые подразделения не хотят "отпускать" солдат, потому что некем заменить.

"Командиров также можно понять: подразделение стоит на линии столкновения, часть личного состава выбита, а здесь поступает просьба о переводе. Он пишет "нецелесообразно" — потому что с кем ему тогда держать оборону?", — говорит "Телеграфу" один из ветеранов ВСУ.

"Приезжай — оформим"

Чтобы обойти длительную и подчас ненадежную процедуру официального перевода, военные начали пробовать иным способом — самовольно покидать часть с расчетом позже устроиться в другое подразделение.

"У меня было немало таких случаев. Встречаются и вполне человеческие причины для перевода. Например, один боец хотел служить рядом с сыном, который находился в другой части. Однако командир не хотел одобрять запрос, потому что боец хорошо служил. В итоге военнослужащий обратился в СОЧ и впоследствии всё же смог перевестись туда, куда хотел", — рассказывает "Телеграфу" адвокат Приёмной УГСПЧ Роман Лихачёв.

Один из военнослужащих, с которым пообщался "Телеграф", почти полтора года служил в механизированной бригаде. Хотел перевестись в другое боевое подразделение.

"Мне тоже приходили отказы. Хотя у меня уже было подтверждение от другой бригады, что они готовы меня принять. Тогда мой друг говорит: "Слушай, а чего ты мучаешься? Приезжай к нам, наш комбат нормально относится к таким случаям. Поможем всё оформить". Понимаю, что рисковал. Но другого выхода не видел", — говорит мужчина.

Интересно, что рекрутеры из разных бригад принялись активно отыскивать военных со статусом СОЧ и предлагать им перевод. Они не только берут на себя всю "бумажную" работу, но и привлечены к закрытию уголовного дела. Особенно открыты к тем, кто занимал приоритетные должности, например водитель. И в этих случаях подход вполне логичен — лучше иметь бойца, чем не ждать, пока он попадется на глаза полиции или ВСП.

Как именно военные получают свой "второй шанс"?

Напомним, если военный пробыл в СОЧ до трех суток – это административное правонарушение. В таком случае военный просто возвращается в часть, а дальше его могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности (например, выговор, штраф, арест до 10 суток).

Отсутствие более трех суток без уважительных причин считается преступлением по статье 407 Уголовного кодекса Украины. В этом случае уже можно привлечь к уголовной ответственности, которая предусматривает арест, содержание в дисциплинарном батальоне или лишение свободы на срок от 5 до 10 лет.

В то же время, закон Украины от 20 августа 2024 г. № 3902-IX и последующие изменения предусматривают, что военнослужащий, впервые совершивший СОЧ или дезертирство, может быть освобожден от уголовной ответственности, если он добровольно обратился с ходатайством о возвращении на службу и имеет письменное согласие командира части.

Именно таким путем обычно идут военные, совершившие СОЧ для перевода в другую часть. Как правило, военная часть, которая готова взять к себе военного, направляет сообщение следователю Государственного бюро расследований (ГБР), ведущему дело бойца в отношении СОЧ. Это фактически подтверждает готовность военного к продолжению службы и место для него. Следовательно, прокуратура получает основания инициировать в суде ходатайство об освобождении военнослужащего от уголовной ответственности.

Если суд, рассмотрев все обстоятельства и подтверждения (в частности, согласие командира новой части и добровольное желание военного вернуться), принимает положительное решение, военнослужащий может официально перейти к новой части.

Как рассказывает "Телеграфу" адвокат Роман Лихачев, несмотря на то, что такой судебный путь испытывает свои трудности, он является самым эффективным, ведь военный гарантированно попадает в выбранную им часть.

Кроме того, после перевода в новую часть военнослужащему возобновляются все приостановленные выплаты. Единственное исключение — месяц, когда боец фактически перешел в статус СОЧ, а также весь период его пребывания в СОЧ. За это время зарплата, премии и другие вознаграждения не начисляются. Это дополнительное наказание, которое закреплено законодательно.

Развеиваем опасные иллюзии

Следует понимать, что самовольное оставление части является не только личным решением бойца, но и ставит под угрозу всю боевую группу. Следовательно, если один военный выбирает осуществить СОЧ, другие остаются с повышенной нагрузкой. Это нарушает доверие, слаженность и ставит под риск жизни собратьев. Несмотря на объективные трудности с переводом военных, нормализация СОЧ как способа решения только разрушает армию изнутри.

Кроме того, даже если военнослужащий решает прибегнуть к самовольному уходу из части для перевода, этот путь все равно не лишен трудностей. Если боец хочет вернуться не в свою часть, а в другую, ему нужно получить письменное согласие той части. А это требует как минимум личного визита в эту воинскую часть.

"И вот здесь возникает главная проблема: человек не может туда доехать, потому что его задержат уже на первом блокпосту. В этом и заключается основная сложность реализации такого перевода. Вернуться можно как в свою часть, так и в другую, но всегда при наличии письменного согласия. А чтобы его получить, нужно физически добраться до этой части или до рекрутингового центра", — объясняет Лихачёв.

К примеру, военнослужащий со статусом СОЧ находится во Львове, тогда как нужная часть расположена в Ровно или Киеве (в пункте постоянной дислокации). Он едет, чтобы получить письменное согласие, но его останавливает патруль и проверяет документы. Выясняется, что он находится в СОЧ. Вызывают ВСП (военную службу правопорядка), те задерживают и отвозят в так называемый резервный батальон. Резервные части в приоритетном порядке формируют штурмовые бригады. Поэтому, даже если военнослужащий хочет вернуться в конкретное подразделение, вовсе не факт, что он туда попадёт.

Части резерва действуют во всех оперативных командованиях. Известно, что сейчас их увеличивают (как по штату, так и по численности), чтобы упростить и ускорить прием военных, изъявивших желание вернуться на службу. Туда же направляют военных, решивших вернуться с СОЧ через приложение "Армия+" по упрощенной процедуре возвращения, которая действует до 30 августа 2025 года. После рапорта о возвращении беглецов направляют в местный ТЦК или в зональное подразделение ВСП, откуда направляют в резервный батальон. Эта процедура также действует и для тех, кто обращается лично в ТЦК или ВСП без использования приложения.

"В резервные батальоны регулярно приезжают представители из разных бригад, чтобы подбирать личный состав в свои подразделения. Например, приезжает пехотная часть и забирает тех, кого считает нужным. Один мой клиент только что вернулся в резервную часть, а уже через два дня его без объяснений направили в штурмовую бригаду", — говорит юрист.

Возвращение через резервный батальон также связано с необходимостью самостоятельно решать вопросы уголовного дела. Если военный возвращается в конкретную часть и обращается в суд, то ДБР подает ходатайство, суд принимает решение о закрытии дела — и процедура на этом завершается. А вот в случае резервного батальона военный должен сам инициировать закрытие производства : подавать заявления, собирать документы и подтверждение о возвращении в службу. Этот путь более сложный в плане бюрократии и не дает таких гарантий как решение суда. Хотя и обращение в суд тоже не всегда гарантирует скорую процедуру, ведь суды и ДБР перегружены подобными делами.

Декриминализация СОЧ скоро завершится?

В ноябре 2024 года заместитель начальника Главного управления Военной службы правопорядка, полковник Александр Гринчук, отмечал, что многие воинские части заинтересованы в том, чтобы комплектоваться, в частности, за счет военнослужащих, которые осуществили СОЧ и желают вернуться на службу.

"Заинтересованность есть, алгоритм действий тоже. То есть проводится что-то вроде рекрутинга. Только в этом случае не гражданского населения, а действующих военнослужащих. И это даже лучше, потому что военнослужащий уже обучен, был в строю и выполнял задачи", — сказал он.

В одном из подразделений, с представителем которого удалось пообщаться Телеграфу, командование четко определило не продвигать СОЧ как способ перевода с текущего места службы. Хотя такая "формула" среди военных может действовать негласно.

На данный момент в подразделении служат несколько десятков военнослужащих, которые ранее имели статус СОЧ. Часть бойцов вернулась в подразделение самостоятельно. До 1 марта военные рекрутеры одного из батальонов проводили рекламную кампанию, направленную на эту категорию, что принесло около 100 заявок от кандидатов. Однако опыт интеграции новобранцев оказался разным. Лучше всего вливаться в команду удавалось тем "СОЧникам" из ВСУ, которые приходили по рекомендациям, то есть были "знакомыми знакомых".

"Один из военнослужащих раньше был смежником нашего подразделения, но ушёл в СОЧ летом 2024 года. Позже, в 2025 году, ему предложили присоединиться к нам. Сейчас он работает водителем M113, отлично справляется со своими обязанностями, постоянно на выездах, управляет техникой, и к нему нет никаких претензий. Это яркий пример положительного кейса", — говорит наш собеседник.

Однако важно говорить и о негативных кейсах. Речь идет не о тысячах, а о десятках тысяч — не обязательно людей, но точно случаев самовольного ухода от частей по всей Украине. Со временем проблема только скапливается. Случается, что вернувшиеся из СОЧ в другое подразделение снова самовольно покидают часть. Есть солдаты, которые делают это систематически по несколько раз.

"Несмотря на отдельные преимущества, декриминализация прошлого года имела и обратную сторону — она дала основания для ощущения, что за определенные действия не будет ответственности. — считает наш собеседник. Следовательно, военные видят, что СОЧ может работать как способ "уехать" со службы, и начинают заниматься самодеятельностью.

Подавляющее большинство в армии — это мобилизованные. Многие из них надеялись, что служба будет иметь определённый срок — для кого-то это был год, для кого-то полтора, а кто-то вообще считал, что прослужит три месяца. Однако большая война затянулась уже более чем на три года. "Если мы будем позволять самовольные действия и каждый будет ходить куда захочет — сильной армии не получится", — подчёркивает военнослужащий.

Он напоминает, что сначала Совет продлил для военных возможность безнаказанного возвращения с первого СОЧ до 1 марта. Позже в ВР предоставили официальное разъяснение по поводу внесенных изменений в законопроект, в котором отмечалось, что военнослужащим дали недостаточно времени для обдуманного принятия решения. Но проблема состоит в том, что такое решение можно принимать и годами. И выходит, одни добросовестно выполняют свой долг, а другие просто "гуляют".

Как стало известно "Телеграфу" из собственных источников в Генеральном штабе, ситуация с количеством СОЧ остается сложной. Впрочем, в подавляющем количестве случаев речь идет не о переводе, а о бегстве от войны.

Будут ли инициированы новые законодательные решения по борьбе с СОЧ? И будут ли они предусматривать невозможность такого способа перевода военных между бригадами или, наоборот, его интеграцию в официальную практику? Нардеп Юрий Здебский в разговоре с "Телеграфом" объяснил, что Генеральный штаб напрямую инициирует обращение в Комитет Верховной Рады по вопросам обороны и национальной безопасности по проблеме СОЧ. Именно они изучают дело, владеют информацией о количестве случаев и обращаются в комитет за помощью, если необходимы изменения в законодательстве для решения этой проблематики. Однако в последнее время в Комитет по этому вопросу Генштаб не обращался.

В то же время, член оборонного комитета ВР Федор Вениславский в разговоре с "Телеграфом" заявил, что нардепы работают над инициативой отменить решение о декриминализации, которое приняли ранее.

"Мы видим, что действительно имели место случаи злоупотребления этим. Поэтому планируется прекратить действие "льготного" периода, который действует до августа. Никто его продолжать не будет. В дальнейшем самовольное оставление части будет квалифицироваться как уголовное преступление — дезертирство. Это очень важно: для тех, кто совершил СОЧ, больше не будет никаких попустительств", — подытожил политик.

Кроме того, редакция "Телеграфа" направила официальный запрос в Генштаб, чтобы подробнее узнать, как военное руководство оценивает текущую ситуацию: дала ли декриминализация СОЧ ожидаемые результаты и насколько решительно там настроены бороться со злоупотреблениями. Полученный ответ мы обязательно обнародуем.