Не только НАБУ и САП будут проходить проверки: что известно о законопроекте Зеленского (обновлено)

Сотрудники Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), имеющие доступ к государственной тайне, в течение шести месяцев после вступления в силу нового законопроекта, предложенного президентом Владимиром Зеленским, должны пройти полиграф в Службе безопасности Украины. Также Генпрокурор может потребовать любое уголовное производство НАБУ для изучения.

Об этом говорится в тексте законопроекта №13531 "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и Закон Украины "О прокуратуре" о возобновлении институционной независимости органов, осуществляющих досудебное расследование и процессуальное руководство по делам о коррупционных правонарушениях", который уже вынесли в Верховную Раду.

"Уже сегодня есть в Верховной Раде Украины мой законопроект — то, что обещал, — для справедливости, для правоохранительных и антикоррупционных органов. Полноценные гарантии независимости антикоррупционных органов. Реальные возможности проверить, чтобы не было ни одного российского вмешательства. Каждый, кто имеет доступ к государственной тайне, — это не только в НАБУ и САП, но и ДБР, наша Национальная полиция должна пройти проверки на детекторе лжи. И это должны быть регулярные проверки. Есть также в законопроекте нормы, которые предохраняют от различных злоупотреблений", — сказал Зеленский в своем видеообращении.

Он добавил, что текст документа обсуждали и с партнерами, и с правоохранителями, и с представителями антикоррупционных органов. Появились предложения, чтобы присоединились европейские эксперты: Британия, Германия, Евросоюз. Украинский лидер поручил чиновникам представить законопроект всем партнерам и привлечь все необходимые экспертные возможности.

Президент обсудил новый законопроект с Мерцом

Тем временем президент Украины сообщил, что беседовал с федеральным канцлером Германии Фридрихом Мерцом. Среди прочего лидеры затронули и вопросы антикоррупционных органов в нашей стране.

"Проинформировал, что уже согласовал текст законопроекта, который гарантирует независимость и действенность антикоррупционных институций в Украине. Важно, что антикоррупционные органы поддержали этот законопроект. Мы все согласились, что не должно быть каких-либо вмешательств и влияний со стороны России на работу нашей антикоррупционной инфраструктуры. Предложил Германии присоединиться к экспертизе законопроекта. Фридрих заверил в готовности помочь", – проинформировал Зеленский.

Что пишет Стерненко

Общественный деятель и волонтер Сергей Стерненко проанализировал текст нового документа и поделился своими выводами.

Анализ законопроекта от президента:

• Генпрокурор может потребовать любое уголовное производство НАБУ на изучение. Это риск для тайны следствия.
• Генпрокурор не имеет права забирать производство из НАБУ в другие органы досудебного расследования, но есть исключение – во время военного положения может.
• Вместе с тем Генпрокурор получит право передавать в отдельных случаях уголовные производства уже в НАБУ из других органов следствия.
• Генпрокурор не может давать прямые указания детективам НАБУ.
• Исключена норма о необоснованных обысках без определения суда, состоялся возврат к старой редакции.
• В течение полугода по принятию закона каждый орган правопорядка должен провести проверку с помощью полиграфа всех сотрудников, имеющих доступ к гостайне.
• Далее следуют распоряжения всем органам правопорядка усилить свою работу.

По мнению Стерненко, законопроект существенно отличается от того, что приняла Рада 22 июля. В то же время он не возвращает полностью САП и НАБУ в существовавшее до этого правовое поле.

"Прямые нормы, подрывавшие независимость САП и НАБУ исчезли, однако риски все равно есть, и при желании ими можно будет воспользоваться. Следует учесть, что в законопроект могут быть внесены правки в процессе рассмотрения. Поэтому окончательная оценка будет, когда его проголосуют", — резюмировал он.

Напомним, ранее президент сообщил, что готов внести в Верховную Раду законопроект, который сохранит независимость антикоррупционных органов. Отмечалось, что украинский парламент может собраться на экстренное заседание на следующей неделе.

22 июля Верховная Рада Украины приняла законопроект №12414, предусматривающий изменения в подчинении антикоррупционных органов. Украинцы вышли на протесты, а Европейский Союз выразил обеспокоенность по поводу последних решений Украины, которые влияют на независимость антикоррупционных органов.