"Золотые задвижки" за подписью мэра: что знал Терехов о тендере на 150 миллионов?

За месяц до объявления скандального тендера мэр Харькова Игорь Терехов лично подписал письмо производителю оборудования Danfoss с гарантиями оплаты будущего заказа. Но когда дошло до закупки, между производителем и коммунальным предприятием появился посредник, на ровном месте накрутивший около 70 млн грн.

Как в сделке появилась прокладка с многомиллионной наценкой? И почему владелец этой фирмы продолжает зарабатывать на городских тендерах даже после громкого скандала — об этом наше расследование. А также о том, как чиновников городской власти, по нашему мнению, искусственно выводят из-под ответственности.

Откуда выросли ноги

В то время как прифронтовой Харьков ежедневно борется за право на жизнь под обстрелами, в кабинетах Печерского суда Киева разворачивается драма почти на 70 миллионов. Именно такую "наценку" мог "не заметить" гендиректор "Теплосетей" Василий Скопенко. Однако сам он получил подозрение лишь в халатности, тогда как подчиненные и многолетний бизнес-партнер Олег Беленьков – в хищении имущества. Ключевой момент – старт многомиллионной сделке дал документ за подписью мэра.

Скандал разворачивается вокруг нарушений на большой закупке трубопроводной арматуры (кранов, вентилей и т. п.) для коммунального предприятия "Харьковские тепловые сети". Главный вопрос, вытекающий из материалов расследования Главного следственного управления Нацполиции: могли ли их допустить организатор торгов и подрядчик без ведома "первого лица" города?

Вот главные факты, которые указывают на активную вовлеченность мэрии в процессы. Во-первых, Теплосети – коммунальная собственность города, соответственно, предприятие подчинено мэрии. А гендиректор Василий Скопенко назначался на должность именно распоряжением городского головы Игоря Терехова.

Во-вторых, в судебных постановлениях упоминается письмо за подписью Терехова, направленное в адрес ООО с иностранными инвестициями "Данфосс ООО" (представителя мирового концерна Danfoss) еще 16 февраля 2023 года. В этом обращении город не просто просил изготовить специфическое оборудование для коммунальщиков, но и предоставлял гарантии оплаты заказа.

Такой "авансовый" подход к делу мэр использовал за месяц до официального объявления тендера на поставку запорной арматуры – 21 марта 2023 года. И это фактически дало зеленый свет всему процессу. Даже если учесть, что документ готовили подчиненные, глава Харькова не мог не понимать вес своей подписи под финансовыми гарантиями в 150 млн грн. Если мэр знал, что контракт в итоге получает не реальный производитель, а фирма-посредник с наценкой в десятки миллионов, это может свидетельствовать о прямой заинтересованности. Если же подпись ставилась "вслепую" – это говорит об управленческом беспорядке во время войны.

Когда же пришло время тендера, производитель ("Данфосс ООО") участия в нем почему-то не принимал. Единственным претендентом и победителем стало ООО "Старт Линкор". Эта компания, как следует из материалов дела, выполнила роль классической "прокладки".

• Фирма купила 272 единицы продукции у "Данфосс ООО" за 87,5 млн грн.
• Ту же самую арматуру "Старт Линкор" поставил КП "Харьковские тепловые сети" уже за 153,7 млн грн.
• Заметим, именно на такую сумму подписал фингарантию городской голова Харькова, то есть уже с интересом посредника…

Заоблачную цену организаторы пытались прикрыть бумагами, а именно справками Харьковской торгово-промышленной палаты. Вот только в одной содержались реальные рыночные цены, в другой – "нужные" для легализации "наценки" на десятки миллионов. В материалах дела отмечено: завышенные цифры "нарисовали" на основе данных фирм, вообще не занимающихся производством запорной арматуры.

Однако эта уловка не прошла. Хотя прямая разница между ценой покупки товара посредником и его продажей коммунальщикам составляет 66,2 млн грн, в делах зафиксированы убытки 69,7 млн грн. Разница более чем в три миллиона связана с тем, что судебно-экономическая экспертиза учла дополнительное искусственное завышение цен не только на саму арматуру, но и на ее дорогостоящие комплектующие – электроприводы Auma и редукторы.

Кто в игре: распределение ролей и статьи

Следствие по делу четко разделило фигурантов на тех, кто организовал схему, и того, чья "слепота" позволила ее реализовать.

• Мозгом и организатором сделки по завладению бюджетными средствами, по мнению следствия, был Олег Беленков (владелец фирмы "Старт Линкор").
• Правой рукой бизнесмена выступала директор фирмы Наталья Степовая, которая подписывала договоры и финансовые документы.
• А вот Василий Скопенко – гендиректор КП "Харьковские тепловые сети", как считают правоохранители, просто не заметил, что подчиненные "заточили" закупку под нужную фирму. Однако кто именно из чиновников за это был ответственный, в определениях не детализировано. Подписантом основного договора, например, является финансовый директор КП Игорь Горишный, а ответственной за тендер была Анна Пивоварова, однако их фамилии — странным образом — отсутствуют в перечне фигурантов.

Такое распределение ролей повлияло на квалификацию действий "героев". Василия Скопенко подозревают только в служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия (ч. 2 ст. 367 УК Украины), и ему светит максимум 5 лет за решеткой. Олега Беленькова и Наталью Степовую следствие считает причастными к присвоению и растрате имущества в особо крупных размерах в условиях военного положения (ч. 5 ст. 191 УК Украины). Это самая тяжелая статья в "коррупционном блоке", предусматривающая от 7 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Кстати, Беленькову Печерский районный суд назначил сначала рекордный залог почти в размере нанесенного ущерба – 69,6 млн грн, однако впоследствии Киевский апелляционный суд проявил "гуманность" и уменьшил его до 3 млн грн.

В свою очередь Скопенко прошел путь от круглосуточного домашнего ареста до залога в 832 тыс. грн, а сейчас находится под личным обязательством. И большинство ключевых решений в отношении гендиректора КП принимал судья Олег Белоцерковец — наиболее известный судья Печерского райсуда (во время пандемии закрывал дело против элитного ресторана "Велюр" за нарушение ковидных ограничений; снимал арест с имущества компаний, связанных с "кошельком Януковича" — олигархом Сергеем Курченко и так далее).

И параллельно Скопенко борется за право вернуться к управлению КП. Аргументы юристов, в частности, построены на трех китах:

• незаменимость – адвокаты утверждают, что отстранение директора стратегического предприятия в прифронтовом городе блокирует подготовку к зиме и реорганизацию предприятия;
• война экспертиз – защита предоставила заключения института им. Бокариуса и КНИИСЕ, согласно которым цены поставки "Старт Линкора" – рыночные, а убытки – мифические;
• семейный статус – без работы Скопенко как отец шести детей (из них пятеро – несовершеннолетние) не имеет средств к существованию.

Суд, однако, парировал: отстранение не является увольнением, и подозреваемый может реализовать свое право на труд в других сферах, не связанных с руководством КП "Харьковские тепловые сети".

Тень Олега Беленкова: от регистратора до "короля тендеров"

Версия следствия о "простой халатности" коммунальщика Василия Скопенко вызывает серьезные сомнения, если взглянуть на его многолетнюю связь с Олегом Беленьковым. Совместная история началась еще в 2018 году, когда Беленьков зарегистрировал компанию "Монтажэнерго-2018", совладельцем которой стал сам Василий Скопенко и его бизнес-партнер Михаил Мажник. Эта сделка, кажется, намекает, что между этими персонажами была связь… которая стала фундаментом для дальнейшей фантастической удачливости фирм Беленькова на коммунальных закупках.

Вот как выглядит его бизнес-империя в разрезе сотрудничества с КП "Харьковские тепловые сети":

• ООО "Старт Линкор" – фигурант дела о "золотых задвижках" в общей сложности получил от предприятия 308 млн грн. Фирма выступала многопрофильным поставщиком, обеспечивая теплосети силовыми кабелями разных марок, металлопрокатом, средствами пломбирования и контроля, электротехническим оборудованием и т.д. Примечательно, что значительную часть этих заказов компания получила без конкуренции на открытых торгах или через прямые договоры, а цены на отдельные позиции были на четверть выше рыночных.
• ООО "Интех СК" (Беленьков владеет 50 на 50 в партнерстве с Андреем Криштофоровым, который до создания фирмы был мелким ФОПом) стало настоящим тендерным фаворитом. Фирма фактически монополизировала подряды на реконструкцию тепловых сетей и строительство когенерационных установок в Харькове и натендерила более 1 млрд грн.

• "Харьковское специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие", которое на 100% принадлежит Беленькову, – классический пример компании-спутника. Пока Скопенко руководил "Харьковоблэнерго", фирма получила там подрядов более чем на 100 млн грн, как только Скопенко перешел в "Харьковские тепловые сети", Беленков мгновенно переориентировался на закупки этого предприятия.
• Беленьков зарабатывал на КП и как физическое лицо-предприниматель. В последние годы его ФОП регулярно получал выплаты за аренду автомобильного подъемника для "подготовки к отопительному сезону". За 2025-2026 годы зафиксировано 59 таких трансакций на общую сумму около 1,5 млн грн.

Еще одно громкое дело: когенерационная "матрешка"

Рука об руку с невероятной тендерной "удачливостью" окружения гендиректора КП "Харьковские тепловые сети" шли и системные нарушения. Как выяснил "Телеграф", фигуранты дела о "золотых задвижках" выстроили еще одну схему вокруг строительства модульной газовой когенерационной установки по ул. Артема Веделя, 4. О чем свидетельствует одно из судебных постановлений по делу.

Из документа следует, что выделенные на этот объект бюджетные средства прокрутили через несколько фирм:

• на первом этапе уже знакомое нам ООО "Старт Линкор" закупило необходимое оборудование у реального производителя ООО "Энерджигруп" за 6,8 млн грн;
• в тот же день по бумагам оборудование "перепродали" другой фирме Беленькова — ООО "Интех СК", но уже за 8,9 млн грн;
• и именно по такой цене – на 2,12 млн грн выше реальной цены установки – ООО "Интех СК" получил контракт с КП "Харьковские тепловые сети".

Самая вопиющая деталь этой схемы – реальный производитель доставил товар напрямую на место монтажа оборудования, тогда как миллионная разница осела на счетах фирм Беленькова.

В отличие от дела о запорной арматуре, где руководителю КП инкриминируют "халатность", в деле когенерационной "матрешки" фигурируют только подчиненные Скопенко. А именно первый заместитель гендиректора "Харьковские тепловые сети" Максим Ленчик, который знал реальную стоимость оборудования, однако подписал договор с "Интех СК" и согласовал обоснование для неконкурентной закупки вне системы Prozorro. А также Анна Головченко – начальница службы капитального строительства КП, которая подготовила служебную записку о необходимости соглашения именно с фирмой Беленькова, хотя была проинформирована о прямых отношениях "Харьковских тепловых сетей" с производителем и настоящей цене оборудования.

На скамье подсудимых вместе с менеджерами КП будет и бизнесмен Олег Беленьков как бенефициар ООО "Старт Линкор" и "Интех СК", а также директора этих предприятий Наталья Степовая и Андрей Криштофоров. Всем инкриминируется растрата имущества (ч. 5 ст. 191 УК Украины), а Беленькову — еще и отмывание доходов (ч. 1 ст. 209 УК Украины).

Расследование по этому делу завершено, материалы переданы в Слободской районный суд Харькова, подготовительное заседание назначено на 7 сентября.

"Белое пальто" директора, шлейф НАБУ и тишина в мэрии

Махинации с задвижками и когенерационными установками – далеко не единственный "грех" менеджмента КП "Харьковские тепловые сети". Пока продолжаются судебные заседания, а правоохранители отчитываются о разоблачениях, на коммунальном предприятии царит параллельная реальность, где коррупционные скандалы никоим образом не мешают "бизнесу".

Наиболее выразительным фактом является то, что фигуранты уголовных дел до сих пор остаются фаворитами заказчика. Даже в июне 2026 года, когда расследование относительно "золотых задвижек" и "когенерационной матрешки" было в разгаре, компании Олега Беленькова продолжили получать миллионные подряды:

• 5 июня ООО "Интех СК" выиграло тендер на реконструкцию объекта, которая предусматривает установку когенерационных установок стоимостью 48,3 млн грн;
• 9 июня ООО "Старт Линкор" получило очередной заказ от теплосетей на запорные шаровые краны на сумму 2,7 млн грн.

Это свидетельствует о том, что на предприятии – странным образом – не видят никакой проблемы в сотрудничестве с лицами, которых следствие прямо называет организаторами схем по вымыванию бюджетных средств. Не видит здесь проблем и мэр Харькова Терехов.

Более того, в этой истории прослеживается четкая стратегия "юридического щита" для руководителя КП. Пока бизнес-партнеров и подчиненных Василия Скопенко судят за прямую растрату имущества, он сам либо проходит по более мягкой статье, либо вообще отсутствует в списке обвиняемых.

Такое "дистанцирование" директора создает иллюзию его "неосведомленности", хотя системность переплат свидетельствует об обратном. К этому прибавляется и расследование НАБУ, в котором фигурировал первый заместитель Скопенко – Сергей Волик. Дело касалось закупки труб, окон и технической соли в 2022 году более чем на 160 млн грн по прямым договорам вне Prozorro, где цены были завышены вдвое. Особый цинизм истории добавляет то, что 22 млн грн из этой суммы были средствами Всемирного банка, предназначенными для восстановления критической инфраструктуры. О ходе этого расследования публичной информации почти нет, и выглядит так, что дело просто "зависло".

Но больше всего вопросов в этой истории вызывает отсутствие реакции со стороны руководства Харькова. Василий Скопенко был назначен на должность распоряжением городского головы, и именно мэрия через профильных заместителей должна контролировать работу КП. Впрочем, несмотря на ряд громких дел от разных ведомств, миллионные убытки громады, задокументированные махинации с документами, городские власти хранят молчание. Никаких увольнений по статье, внутренних аудитов или публичного осуждения топ-менеджмента КП.

Похоже, что "Харьковские тепловые сети" уже давно нуждаются не в косметических ремонтах или судебных оправданиях, а в полной, радикальной перезагрузке всей системы управления. Ведь пока рядовые тепловики под обстрелами спасают город от холодов, руководящая вертикаль КП, похоже, окончательно запуталась в собственных коррупционных схемах.

Удастся ли топ-чиновникам выйти сухими из воды – покажет время. Продолжение следует.