Важное государственное месторождение газа может оказаться в руках одиозного экс-министра Злочевского: как это возможно

После введения санкций против "Бориславской нефтяной компании" и аннулирования ее спецразрешения государственная "Укрнафта" предложила выставить Стынавское месторождение на аукцион. Госгеонедра вернули заявление: среди оснований – частичное пересечение контуров с Семигиновским месторождением, на которое имеет разрешение ООО "Пари Нефтегаз", принадлежащее дочерям бывшего министра экологии Николая Злочевского. Аналитики СтопКора изучили открытые документы, чтобы выяснить, как разрешение на более глубокие залежи стало препятствием для торгов.

Санкции остановили добычу на Стынавском

2 июля 2026 года СНБО принял решение о санкциях против ряда субъектов. Президент Владимир Зеленский ввел его в действие указом № 704/2026 от 3 августа. В перечень попало ООО "СП "Бориславская нефтяная компания"" (БНК), разрабатывавшее Стынавское нефтегазовое месторождение во Львовской области, сообщало LIGA.net.

Сначала действие спецразрешений БНК ограничили на десять лет, а 18 августа Госгеонедра остановили единственное разрешение компании – № 1211. Уже 20 августа СНБО изменил решение и сделал ограничение бессрочным (указ № 747/2026). 18 сентября приказом № 449 исполняющий обязанности главы Госгеонедр Сергей Власенко окончательно аннулировал разрешение. Об этом писало NADRA.info; документ доступен в приложении к приказу.

Разрешение предусматривало добычу нефти и газа на глубине 2800–3600 метров, уточняет "Эспрессо.Запад". Стынавское – одно из крупнейших нефтяных месторождений Украины: оно упомянуто в отчете Инициативы прозрачности добывающих отраслей за 2020 год. По данным БНК, в первом полугодии 2026 года компания ежедневно добывала в среднем около 43 тонн нефти и 68 тысяч кубометров газа, а в бюджеты платила более 1,5 млн грн в день. За год это около 15,7 тысячи тонн нефти и 25 млн кубометров газа. После санкций добычу остановили.

Почему "Укрнафте" не разрешили выставить участок на торги

21 сентября "Укрнафта" обратилась в Госгеонедра с заявлением № 336-ПР/1-26, предложив выставить участок на открытый электронный аукцион. 25 сентября ведомство передало обращение на проработку ГНПП "Геоинформ Украины". Спустя четыре дня предприятие ответило письмом № 06/306-3463 за подписью председателя комиссии по преобразованию Павла Бовсуновского.

В письме названы два основания для возврата заявления. Утвержденный контур Стынавского месторождения по протоколу ГКЗ от 23 апреля 2015 года № 3354 частично выходит за пределы участка, предложенного "Укрнафтой". Также заявленная площадь пересекается с границами спецразрешения № 5398 от 25 октября 2011 года на Семигиновское месторождение, которым владеет ООО "Пари Нефтегаз" (код ЕГРПОУ 44486791). В письме указано, что это разрешение "не имеет ограничения по глубине использования".

Первая причина касается границ заявки и может быть устранена технически. Вторая имеет принципиальное значение: пока разрешение "Пари Нефтегаз" формально не ограничено по глубине, заявку на Стынавское можно отклонять из-за наложения контуров.

Разрешения охватывают разные глубины

По данным YouControl, владелицы "Пари Нефтегаз" – Анна и Карина Злочевские, дочери Николая Злочевского. Об этом также писали Forbes и NADRA.info. Ранее "Пари" фигурировала среди добывающих компаний, которыми владела Burisma Holdings Злочевского, о чем писала "Экономическая правда".

Николай Злочевский был министром экологии в правительстве Николая Азарова в 2010–2012 годах, во время президентства Виктора Януковича. 1 августа 2023 года Высший антикоррупционный суд утвердил соглашение о признании им виновности по делу о попытке подкупа руководства НАБУ и САП. Суд признал его виновным по части третьей статьи 27 и части первой статьи 369-2 УК – в организации злоупотребления влиянием – и назначил штраф 68 тысяч грн. Влияет ли Злочевский на решения "Пари Нефтегаз", формально не являясь ее владельцем, неизвестно.

Львовская областная прокуратура пыталась обжаловать разрешение № 5398, однако Верховный Суд в мае 2025 года оставил его в силе. Прокуроры не доказали уважительности пропуска срока обращения: разрешение выдали еще в 2011 году, сообщало NADRA.info.

Хотя контуры месторождений частично совпадают на поверхности, залежи расположены на разных глубинах. Стынавское охватывает интервал 2800–3600 метров, а запасы Семигиновского, согласно протоколу Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых № 4167 от 23 ноября 2017 года, залегают на глубине 3605–4540 метров.

В разрешении БНК границы участка были определены и по площади, и по глубине. В действующем бланке разрешения № 5398 "Пари Нефтегаз", оформленном, судя по документу, 21 июля 2022 года за подписью тогдашнего главы Госгеонедр Романа Опимаха, указаны координаты и площадь 16,6 квадратного километра, но не глубина. При этом бланк ссылается на протокол ГКЗ № 4167, где интервал залежей определен. Поэтому остается вопрос, может ли отсутствие глубины в бланке расширять права компании за пределы запасов, на которых основывается разрешение, и почему "Геоинформ" не учел протокол, отказывая "Укрнафте".

Что известно о переоформлении и возможных последствиях

Последнее переоформление бланка произошло при руководстве Романа Опимаха: он возглавлял Госгеонедра с ноября 2019 года по ноябрь 2024-го. СтопКор ранее исследовал его работу и сообщал о многочисленных скандалах вокруг непрозрачного распределения лицензий на добычу полезных ископаемых после его прихода в службу.

В открытых источниках нет ответа, содержали ли предыдущие бланки № 5398 – 2011 и 2021 годов – ограничения по глубине, кто инициировал переоформление в 2022 году и готовил документ. Также неизвестно, идет ли речь о технической ошибке или сознательном решении. Редакция сообщила, что направила запросы.

По предположениям источников СтопКора в Госгеонедрах, отказ "Укрнафте" может быть лишь первым шагом, а впоследствии для "Пари Нефтегаз" могут утвердить новый протокол ГКЗ, который позволит претендовать на залежи выше отметки 3605 метров – в зоне Стынавского месторождения. Инсайдеры предполагают, что на решения могут влиять глава Госгеонедр Сергей Власенко, директор департамента правового обеспечения службы Сергей Губа, директор Государственного информационного геологического фонда Украины Павел Бовсуновский и глава ГКЗ Сергей Паюк. Документальных подтверждений координации их действий редакция не имеет; в органы направлены запросы. До вступления приговора суда в законную силу любое лицо считается невиновным.

Если предположения источников подтвердятся, площадь участка для торгов может уменьшиться более чем на 30%, а стартовая цена – примерно на 35–40%. Независимых расчетов у редакции нет; Госгеонедра попросили оценить влияние сокращения участка на начальную цену аукциона и прогнозные поступления ренты.

Госорганы должны объяснить, почему разрешение на запасы в интервале 3605–4540 метров считается неограниченным по глубине; были ли такие границы в предыдущих версиях бланка и почему исчезли в 2022 году; подавала ли "Пари Нефтегаз" после 18 сентября 2026 года материалы для переоценки запасов; почему в бланк не внесли параметры из протокола № 4167 и когда и в каких границах Стынавское выставят на аукцион.

СтопКор сообщил, что готовит запросы в Госгеонедра, ГНПП "Геоинформ Украины", ГКЗ, ООО "Пари Нефтегаз" и другим участникам.

Напомним, ранее мы писали о том, с кем породнился рекордный взяточник Злочевский.