Украинцы платили за аферы в государственных энергокомпаниях из своего кармана, – отчет следственной комиссии ВР

На фоне громкого коррупционного скандала в "Энергоатоме" как-то за скобками остался вопрос — а как же был обеспечен тот мощный поток денег государственной энергокомпании, который потом так умело "осваивали" причастные к аферам? Оказывается, за весь этот "коррупционный праздник", скорее всего, доплачивали обычные украинцы — за счет повышения тарифов.

Такой вывод можно сделать из отчета временной следственной комиссии ВР, которая исследовала нарушения в энергетической сфере за последние годы.

Сколько украинцы "переплачивали" "Энергоатому"

Выводы отчета развенчивают миф, что простые украинцы якобы недоплачивают основным производителям электроэнергии, среди которых и НАЭК "Энергоатом". Оказывается, когда еще в 2023 и 2024 годах НКРЭКУ устанавливала цены на электроэнергию, делала она это без надлежащего обоснования, ориентируясь на коммерческие цены, а не на экономически обоснованные, как предусмотрено законодательством.

В результате эти манипуляции обеспечили "Энергоатому" возможность получить сверхприбыли, в том числе за счет обычных граждан.

"Установленный Кабинетом Министров Украины уровень цен на электрическую энергию для населения в мае 2024 года не только соответствует экономически обоснованному уровню в соответствии с законодательством, но и обеспечивает для АО "НАЭК "Энергоатом" дополнительные нераспределенные остатки прибыли и амортизации в размере 0,99 грн/кВт-ч, что составляет около 49 млрд грн в год", — считают авторы отчета.

При этом за 2023—2024 годы "Энергоатом" заработал около 78 млрд, часть из которых, судя по выводам ВСК, затем неизвестно куда делась.

"Эффект от повышения цен на электроэнергию в 2023—2024 годах в сумме 88 млрд грн получили непосредственно АО "НАЭК "Энергоатом" (78 млрд грн) и ЧАО "Укргидроэнерго" (10 млрд грн) , без какого-либо обоснования и плана по дальнейшему использованию указанных средств для АО "НАЭК "Энергоатом", — говорится в отчете ВСК.

Ну а сейчас, после "Миндичгейта", понятно, что часть этих средств, полученных от поднятия тарифов, как раз и могла осесть в карманах лиц, причастных к выявленным НАБУ аферам.

Цены на газ увеличили мошенническим путем?

Аналогичная история и с газом – основной государственный добытчик, АО "Укргаздобыча", даже при продаже по ценам ПСО (специальные обязанности госпредприятий поставлять энергоресурсы для населения и некоторых других сфер по льготной цене. — Ред.), получал вполне приличные многомиллиардные прибыли, которыми со временем непонятно как распорядился.

"Общая сумма нераспределенного остатка прибыли и амортизации АО "Укргаздобыча", полученных от реализации природного газа по государственным регулируемым ценам в период действия ПСО в 2015—2024 годах, превышает 195 млрд грн", — сказано в отчете ВСК.

Интересный момент в отчете о том, как именно "Укргаздобыча" вместе с "Нафтогазом", которому она принадлежит, "выбивали" у государства повышение тарифов. Как напоминают авторы отчета, увеличение тарифов требовалось под реализацию так называемой программы "20/20".

"Программу увеличения добычи газа АО "Укргаздобычи" до 20 млрд куб. м до 2020 года ("Программа 20/20" или "Стратегия 20/20") принята по инициативе менеджмента НАК "Нафтогаз Украины" (Коболев А.В.) и АО "Укргаздобыча" (Прохоренко О.В.), как обоснование кратного увеличения цен на природный газ для нужд населения", – отмечается в отчете.

Но несмотря на увеличение тарифов, программа была катастрофически провалена. При этом менеджмент упомянутых государственных компаний еще и "замыливал глаза", указывая в отчетах за некоторые годы объемы увеличения добычи, которой реально не было.

"Несмотря на стратегическую важность выполнения задачи по добыче природного газа, "Программа 20/20" была полностью провалена… В 2018 году менеджментом НАК "Нафтогаз Украины" путем мошенничества (в определении в соответствии с Международными стандартами аудита) были завышены объемы валовой добычи вследствие завышения (приписок) нормированных производственно-технологических затрат природного газа, которые добавлялись к объемам товарного газа", — говорится в тексте отчета ВСК.

Хитрость "Нафтогаза", или Как повесить собственные просчеты на государство

Несмотря на значительные объемы доходов и маржу, позволяющую предприятиям группы "Нафтогаз" неплохо зарабатывать даже при выполнении ПСО, компания в последние годы пыталась "сбить" с государства около 100 млрд гривен, как компенсацию за продажу газа населению. Но выводы ВСК свидетельствуют, что эта задолженность, требуемая "Нафтогазом" в судебном порядке с собственного акционера Кабмина, могла быть создана искусственно. Дело в том, что руководство "Нафтогаза" направляло на обеспечение потребностей, связанных с ПСО, дорогостоящий импортный газ. В то время как для этого было достаточно объемов газа собственной добычи, который был значительно дешевле даже цен, обусловленных ПСО.

"Общая сумма компенсации за выполнение АО НАК "Нафтогаз Украины" специальных обязанностей на рынке природного газа в 2022 и 2023 годах в размере 96,58 млрд грн не кажется обоснованной для выплаты из государственного бюджета. В течение 2023 года (в то время руководителем компании был Алексей Чернышов. — Ред.) АО "НАК "Нафтогаз Украины" осуществляло закупку импортированного природного газа с превышением стоимости над рыночными ценами (ценами TTF) на сумму более 145 млн евро и в дальнейшем включило эти завышенные затраты в компенсацию экономически обоснованных затрат. Учитывая влияние "НАК "Нафтогаз Украины" на разработку проектов нормативно-правовых актов по условиям выполнения ПСО на рынке природного газа, в Украине заранее были созданы механизмы с коррупционными рисками относительно возможности закупки импортированного природного газа по завышенным ценам с одновременным возмещением таких завышенных расходов за счет средств государственного бюджета", — говорится в отчете ВСК.

Заметим, что сегодня украинцы в годовом исчислении платят за электроэнергию примерно 7—10 тысяч гривен в год (расчеты при тарифе 4,32 грн за 1 кВт-ч и потреблении до 200 кВт-ч в месяц, в зависимости от типа счетчика).

Но на днях Нацбанк обнародовал прогноз, что после завершения отопительного сезона 2025—2026 годов тарифы на коммунальные услуги будут увеличиваться. Регулятор ожидает постепенное приведение части цен к экономически обоснованным уровням в связи с необходимостью восстановления после значительных потерь, которые понесла украинская энергетика в результате вражеских атак. С таким подходом не согласен глава ВСК Алексей Кучеренко, считающий, что текущий тариф покрывает все расходы, как это и отмечено в отчете комиссии.

Дискуссия по поводу того, какими должны быть тарифы для населения, возникает не впервые, каждая из сторон приводит свои аргументы, "Телеграф" готов предоставить слово всем участникам процесса.

Тем временем редакция продолжит разбирать интересные кейсы из отчета ВСК по энергетике, не переключайтесь.