Зарплаты учителям повысят в два этапа: в Раде назвали даты и новые цифры

Часть Комитета ВР по вопросам образования, науки и инноваций, а возможно и весь состав, может воздержаться от голосования за бюджет-2026 из-за недостаточного финансирования зарплат учителей.

Об этом в блиц-интервью "Телеграфу" рассказала секретарь комитета, нардепка Наталья Пипа. Не принято окончательное решение о нагрузке и переходе учителей на срочные договоры. Дискуссионными остаются вопросы как привлечь учителей к работе и какие укрытия лучше строить.

Высшие зарплаты — при большей нагрузке

- Предложение профильного комитета об увеличении нагрузки для учителей с 18 до 22 часов в неделю вызвало волну протеста среди педагогов. Услышали ли депутаты мнение учителей и профсоюза, или будут настаивать на этом изменении?

- На самом деле окончательного решения еще нет, потому что продолжаются переговоры по бюджету. Комитет в поисках альтернативного варианта.

- Норма о замене бессрочных договоров срочными тоже воспринята в образовательной среде негативно – останется ли она?

- На самом деле нет окончательного ответа. Возможно, что не останется ни первая, ни вторая норма, а будет выбран третий еще не озвученный вариант. Консультации еще идут.

– Есть ли ясность с размерами зарплат и датой повышения выплат? Ведь глава комитета Сергей Бабак говорил о возможности только с сентября 2026 применять оклад в размере трех минимальных зарплат. Для этого найдено финансирование?

- На сегодняшний день оклад по самому низкому тарифному разряду составляет 6200 грн. Если применить ст. 61 Закона Украины "Об образовании", и сделать его на уровне трех минимальных зарплат, то это будет 24 600 грн., то есть больше в четыре раза. И это только базовая выплата, ведь существует еще система надбавок и поощрений.

Чтобы ее применить, необходимо было бы добавить 270 млрд до 103 млрд гривен, предусмотренных в бюджете-2026. Такая сумма неподъёмная для бюджета.

Именно поэтому и был предложен переход с 18-часовой рабочей недели на 22-часовую – применяемую в большинстве стран ЕС. Это дало бы возможность перераспределить нагрузку за счет почти 44 тыс. вакансий и сэкономить 22% расходов, соответственно, выполнить нормы о трех минимальных зарплатах. Но пока педагоги не согласны на изменение условий труда, а в действующем формате возможность довести выплаты до определенных законом размеров выглядит нереалистично. Именно поэтому консультации продолжаются в поисках оптимального варианта.

Сейчас в проекте бюджета прописано повышение зарплат в два этапа – на 30% с 1 января 2026 года и еще на 20% с 1 сентября. То есть повышение будет, вопрос только в каком объеме.

– Решающим станет голосование за бюджет?

- Да, потому что комитет занял сегодня позицию: мы не голосуем за бюджет, если не будет обеспечено повышение зарплат для педагогов до уровня, определенного законом. Представители оппозиции точно так будут действовать, депутаты из коалиции определяются, но все считают, что на образование нужно больше средств, чтобы сохранить работающих сейчас учителей и привести в систему образования новые кадры.

Профессия учителя не привлекательна — молодежь не удержать

– Кстати, на одном из последних заседаний комитета звучали цифры, свидетельствующие о старении учителей и не желании молодежи идти в профессию. Если не получится существенно поднять зарплаты, как еще можно поощрить за работу в школе?

- Зарплата – это базовое условие, без которого невозможно мотивировать учителей оставаться в системе или приходить в нее новым педагогам. Все остальное – сопутствующие факторы, помогающие чувствовать себя комфортно в работе с детьми и коллегами. Нужно понимать, что старые подходы с современной молодежью уже не работают, потому что она относится к профессии совсем иначе. Раньше большую роль играло долгосрочное льготное кредитование, что давало возможность построить или купить жилье. Сейчас молодежь не заинтересована в жилье так сильно, потому что она очень мобильна и стремится к гибким условиям. Молодые учителя не готовы работать за низкую зарплату с перспективой получить жилье в далеком будущем. Для них важны уже сейчас, прежде всего, достойная заработная плата, условия труда, психологическое здоровье и комфорт в коллективе.

Учитывая современный рынок труда в Украине, кадровый дефицит из-за войны и эмиграции, в системе образования существует много вакансий, и у молодежи есть выбор. Профессия учителя, учитывая зарплату и условия, пока не привлекательна, и поэтому привлечение новых кадров — это серьезный вызов. Решение этого вопроса — общая ответственность министерств образования, экономики, финансов и правительства в целом, а также территориальных громад.

Шестидневка – не обязанность, а офицер безопасности – кажется правильным решением

- Одна из тем, которую сейчас обсуждают педагоги и родители – рекомендация МОН перейти на шестидневную учебную неделю из-за масштабных отключений электроэнергии. Обсуждалось ли это предложение и реакция сообщества на Комитете?

- Нет, ведь это не законодательная норма и она не обязательна для выполнения. Закон Украины "О полном среднем образовании" лишь определяет, что учебный год должен заканчиваться не позднее 1 июля. И как мы видим, большинство школ завершают обучение в конце мая, хотя есть и такие, что наверстывают программу еще в июне. Ведь решают, что лучше учиться, когда световой день стал длиннее и нет нужды в отоплении. Так же и с шестидневкой, каждая территориальная громада и школа имеют право решить, как организовать учебный процесс в удобном формате.

- Еще один важный для школ вопрос – безопасность. Недавно во Львове произошел инцидент, во время которого было применено оружие. И остановить конфликт смог офицер безопасности, так можно ли говорить, что введение службы образовательной безопасности оправдало себя?

– Сначала я была не в восторге от этой идеи. Изучала опыт применения практики школьных офицеров в Канаде в мирное время, восприятие которой было противоречивым. Дети чувствовали себя из-за их присутствия ограниченными в своих прав, под чрезмерным контролем, условно говоря, будто они "в тюрьме" и т.д. Но в украинских реалиях, когда у нас идет полномасштабная война, соответственно на руках у людей больше оружия, чем было раньше, то служба безопасности уже не выглядит плохим решением. И так, в упомянутом вами случае, офицер отреагировал, забрал пневматический пистолет у одного из родителей. И тем самым доказал смысл пребывания в школе.

На мой взгляд, у офицеров безопасности есть возможность стать более эффективными. Например, если они будут проводить разъяснительную работу с учителями, детьми и родителями, как поступать, когда ты слышишь выстрелы, независимо от того, где находишься – в школе или за ее пределами. Также они могут сработать в случаях буллинга и т.п.

Меньше укрытий, но в разы дороже, или дешевле, но больше

- В продолжение темы безопасности, увеличится ли в 2026 году сумма, выделенная государством на обустройство укрытий в школах?

– На текущий год в бюджете предполагалось 6,2 млрд грн. для обустройства укрытий, из которых, насколько мне известно, использована только половина. Причина – в длительных тендерных процедурах, условиях использования средств и материалов, недостаточном количестве работников и т.д.

На следующий год в проекте бюджета средства на укрытия тоже заложены, но на самом деле вокруг этого вопроса идет довольно острая дискуссия. Или строить одно качественное укрытие с нуля, например, на стадионе – рыть большой котлован, заливать бетонное основание, монтировать вентиляцию, — невидимый, но дорогостоящий элемент и т.п. Или на ту же сумму дать возможность десяти школам улучшить состояние укрытий, которые уже есть, например, в подвалах. И пока это остается открытым вопросом, что лучше – строить меньше укрытий, качественных, но дорогих или позаботиться о большем количестве детей, доводя до высших стандартов простейшие укрытия.

Как сообщал "Телеграф", народная депутат Украины от фракции "ЕС", член комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Нина Южанина критически отнеслась к способности бюджета выполнить обязательства перед учителями по повышению зарплаты в 2026 году.