Тень Мордашова и Ковальчука: подрядчик "Энергоатома" может быть "контрагентом" олигархов из окружения Путина

Так называемый бэк-офис Деркача может быть не единственным каналом, через который средства государственного "Энергоатома" потенциально попадали в Россию. Мы нашли еще один кейс: данные свидетельствуют, что следы одного из крупнейших подрядчиков НАЭК "Энергоатом" — СНПО "Импульс" — могут вести к российским бизнесменам и "кошелькам Путина" Мордашову и Ковальчуку.

О том, как "Энергоатом" отдал контракты более чем на 5 млрд грн компании, которая может иметь связи с РФ, да еще и большую часть — по неконкурентной процедуре, читайте в нашем материале.

Тихие тендеры "монополиста"

ЧАО "Северодонецкое научно-производственное объединение "Импульс" (СНПО "Импульс") попадало в поле зрения аналитиков госзакупок уже неоднократно. Так, "Наші гроші" не раз упоминали это предприятие в связи со значительными объемами средств, которые "Импульсу" готовы отдать государственные компании, прежде всего "Энергоатом". Очень часто без конкурентных процедур.

Анализ закупок системы Prozorro показывает, что только за последние полгода СНПО "Импульс" заключило с "Энергоатомом" и его структурами договоров более чем на 1,8 млрд грн. И в каждом из этих тендеров стоит отметка "Отсутствие конкуренции по техническим причинам". В целом же с начала широкомасштабной войны сумма, которую "Энергоатом" заплатил компании, составляет 5,6 млрд грн.

Дело в том, что спецификой деятельности СНПО "Импульс" является определенная эксклюзивность – компания производит системы контроля и управления для объектов критической инфраструктуры, в том числе и для АЭС советского образца. Следовательно, на этом поле она практически не имеет конкурентов (кроме, разве что, российских компаний, которые по понятным причинам не присутствуют на нашем рынке). Этим и объясняются ее "единоличные" тендеры.

Эта "эксклюзивность" фактически превращает СНПО "Импульс" в монополиста на рынке оборудования для АЭС. Поэтому объективно оценить стоимость поставок компании для "Энергоатома" практически невозможно. Ведь продукция СНПО "Импульс" это, условно, не "кирпич" или "болты", объективную текущую стоимость которых можно просчитать с помощью ценовых предложений других поставщиков. Практически невозможно оценить, должно ли "оборудование для измерения нейтринных потоков" стоить 516 млн грн и не заложило ли СНПО "Импульс" двойной или даже тройной маржи.

10 лет "намахивания" АЭС или правоохранители ошиблись?

Заметим, что еще 10 лет назад предпринимались попытки со стороны правоохранительных органов обвинить компанию в присвоении средств при заключении контрактов с "Энергоатомом". В июне 2015 года СБУ прямо заявило, что " по факту присвоения должностными лицами ГП НАЭК "Энергоатом" и ЧАО "СНПО "Импульс" 22 миллионов гривен государственных средств было открыто уголовное производство по ч. 5 ст. 191 Уголовного кодекса. В рамках контракта частная компания в течение 2013 года поставляла оборудование для нужд украинских АЭС по завышенной цене".

Анализ материалов ЕГРСР показывает, что речь идет об уголовном производстве №22015101110000056. Но данные реестра свидетельствуют, что последние движения по этому производству закончились еще в 2018 году. И с тех пор явных упоминаний участия СНПО "Импульс" в криминальных сделках в ЕГРСР не наблюдалось.

"Импульс" изучали под микроскопом: что нашли

Будучи производителем специфических систем контроля для АЭС, СНПО "Импульс" ранее длительное время работало на российском рынке. Так, руководитель наблюдательного совета и нынешний владелец компании Владимир Елисеев в 2015 году в интервью УК заявлял, что " продукцию "Импульса" успешно эксплуатируют на десятках энергоблоков АЭС в Украине, России, Армении, Болгарии, Словакии".

После начала в 2014 году российского вторжения компания якобы вышла с российского рынка. Но некоторые СМИ писали, что еще по состоянию на 2017 год она продолжала сохранять открытые счета в российских банках. На эти обвинения Елисеев в интервью возразил, что "Было бы странно, если бы за все эти годы (существования компании. — Ред.), мы не имели бы ни единого счета в российском банке. Но с начала военных действий никаких счетов в РФ мы не открывали и финансовых операций не проводили".

Но "банковский след" не единственное, что может связывать СНПО "Импульс" с Россией. В 2023 году вышло масштабное исследование, один из разделов которого указывает на то, что компания Владимира Елисеева может иметь признаки так называемых "коррозионных инвестиций" России в нашу экономику.

КГБ и странный иммунитет

Авторы исследования делают свои выводы на основании нескольких аргументов. Первый аргумент – это сама история создания предприятия в форме ЧАО, переход его под контроль выходца из России Владимира Елисеева и дальнейший "иммунитет" от вмешательства в его деятельность, как авторы их называют, "хозяев Донбасса".

"Сверхмощное стратегическое предприятие критической инфраструктуры было ликвидировано формально, а реально реорганизовано с целью установления за ним полного контроля со стороны мало кому известного как на то время, так и сейчас, директора предприятия Владимира Елисеева, который в дальнейшем вместе с женой создали ФПГ "Елисеева" (выходцы из РФ и Донбасса)", — отмечают авторы исследования.

АО "Импульс" берет свое начало с 1956 года как Лисичанский филиал Московского специального КБ №245. Тесть Елисеева долгое время работал на руководящих должностях в бывшей материнской структуре предприятия, которая, по практике СССР и как утверждают исследователи, вероятно, была подконтрольна спецслужбам.

"В. Елисеев стал сотрудником Импульса в 25-летнем возрасте в 1981 году и уже в 1989 году занимает должность вице-президента. Стремительный карьерный рост, вероятно, связанный с определенной поддержкой со стороны отца жены, ведущего специалиста отрасли автоматизации промышленности СССР Сомкина Василия Михайловича, уроженца РФ. Долгое время он занимал руководящие должности материнской структуры "Импульса" в России… такой стремительный карьерный рост обычно не оставался без внимания и без поддержки структур КГБ СССР", — пишут эксперты Аналитического центра изучения и противодействия гибридным угрозам.

Знакомьтесь, это Мордашов!

Еще один аргумент авторов исследования в пользу возможного российского влияния на СНПО "Импульс" – это использование офшора, адрес и фамилии руководителей которого совпадают с аналогичными для ряда российских компаний.

"Установлено, что в период как минимум 2012—2021 годов для владения ЧАО "СНПО "Импульс" В. Елисеев использовал офшорную структуру, адрес которой и руководство совпадают с аналогичными структурами подсанкционного российского олигарха А. Мордашова. Так, подконтрольный В. Елисееву кипрский офшор ID&S (Industrial Devices & Systems) Limited находился по адресу Karaiskaki, 6, CITY HOUSE, PC 3032, Limassol, Cyprus, по которому зарегистрировано не менее 21 структуры, входящей в орбиту А. Мордашова. По этому же адресу зарегистрирован офшор "BISCONE LIMITED", внесенный в санкционный список решением СНБО Украины 21 января 2022 года №22/2022. Офшор ID&S В. Елисеева имеет тех же "руководителей", что и аналогичные структуры А.Мордашова Astroshine Limited, Loranel Limited, Varndell Limited ", — отмечают аналитики.

Импульсивный Ковальчук, друг Путина

И наконец третьим весомым аргументом, который упоминают авторы, является то, что СНПО "Импульс", вероятно, и после 2014 года имело связи с иностранными фирмами, которые по факту являются представителями российского бизнеса.

"Установлено, что ЧАО "СНПО Импульс" имеет дилерские отношения как минимум с двумя иностранными фирмами, связанными с РФ, а именно болгарской "Спартак-В" (также дилер и официальный представитель российского НПП "ЭЛЕМЕР") и чешской "Škoda JS as" (через голландскую структуру контролируется российской группой "Объединенные машиностроительные заводы", бенефициаром которой является приближенный к Путину Ю. Ковальчук)", — отмечено в документе.

Авторы исследования также обратили внимание, что в некоторых тендерах по поставке продукции ЧАО "СНПО Импульс" участвовали и выигрывали дилеры с "российским следом", но при этом все работы выполнялись самим ЧАО.

"Указанное может свидетельствовать о наличии сговора между ЧАО "СНПО Импульс", его дилерами, аффилированными с РФ, а также коррупционными связями с государственным учреждением, проводящим тендер", — отмечают авторы исследования.

В качестве примера они приводят тендер по поставке болгарской компанией "Спартак-В" "Энергоатому" оборудования на 367,09 млн грн в январе 2022 года, который издание "Наші гроші" охарактеризовало, как "вывод денег на прокладку".

Заметим, что по данным системы YouControl в настоящее время единоличным владельцем 100% ЧАО "СНПО "Импульс" действительно является Владимир Елисеев. За время существования компании она приняла участие в тендерах в общей сложности на более чем 12 млрд грн, а выиграла их на 9,3 млрд грн. Сумма неконкурентных лотов (т.е. по процедуре закупки у одного участника) при этом составила около 6,5 млрд грн.

Сейчас "Телеграф" обратился к СНПО "Импульс", чтобы его владельцы и руководство прокомментировали факты, изложенные в исследовании Аналитического центра изучения и противодействия гибридным угрозам. Редакция также поинтересовалась у Службы безопасности, известны ли там факты, изложенные в исследовании, и обратилась в НАБУ, чтобы выяснить, фигурирует ли СНПО "Импульс" в деле, связанном с операцией "Мидас". Будет интересно, не переключайтесь.