Пенсию требуют вернуть: когда придется платить, а когда можно отбиться

Пенсионерка с Кировоградщины потребовала от ПФУ вернуть более полумиллиона гривен пенсии. Суд признал решение фонда незаконным, и это не единственный подобный случай.

О том, когда пенсионер действительно обязан вернуть "переплаченную" пенсию, а когда требование ПФУ незаконно, в эксклюзивном комментарии "Телеграфу" рассказала адвокат, член Центра трудового права и социального обеспечения Высшей школы адвокатуры Екатерина Цупка.

Что такое "переплата" пенсии и почему это становится проблемой для тысяч украинцев

Ежегодно пенсионеры получают письма от ПФУ с требованием вернуть деньги, якобы выплаченные им сверх полагающейся суммы. Речь идет не о сотнях гривен, а часто о десятках и даже сотнях тысяч.

Переплатой пенсионное законодательство называет сумму, выплаченную пенсионеру сверх размера, установленного законом, с учетом всех надбавок, повышений и доплат. Такое определение закреплено в постановлении правления ПФУ от 21.03.2003 г. № 6-4.

Причина письма бывает разной: ошибка кадровика, смена группы инвалидности через несколько лет, перерасчет зарплаты десятилетиями позже или даже внутреннее письмо самого фонда. Главный вопрос, определяющий судьбу такого спора, звучит так: кто виноват в произошедшем.

Когда пенсионер действительно обязан вернуть деньги

Закон дает четкий ответ на этот вопрос. "Переплата может возникнуть по вине получателя пенсии при неуведомлении или несвоевременном уведомлении об обстоятельствах, влияющих на ее размер или на право получения", говорит адвокат Екатерина Цупка.

Речь идет о конкретных жизненных ситуациях, когда именно пенсионер должен был сообщить фонду, но этого не сделал:

• трудоустройство или предпринимательская деятельность – если это влияет на надбавки для неработающих пенсионеров;
• переезд в другую местность – например, потеря права на надбавку за проживание в горном районе или зоне радиоактивного загрязнения;
• отчисления из вуза или переход на заочную форму обучения — при получении пенсии в связи с потерей кормильца;
• изменение статуса — лишение статуса участника боевых действий, ветерана войны или инвалида;
• трудоустройство на должность, дающую право на пенсию за выслугу лет. В таком случае выплата пенсии за выслугу лет прекращается.

О любом из этих изменений человек обязан сообщить ПФУ в течение 10 дней, лично или через веб-портал фонда.

Есть и второй сценарий, когда возврат денег неизбежен, и он жестче. "Переплата пенсии может возникнуть как следствие сознательных, активных и умышленных действий со стороны пенсионера", отмечает Екатерина Цупка, имея в виду представление недостоверных документов или снятие средств умершего пенсионера с карты.

В обоих случаях вывод однозначен: если человек сам скрыл информацию или обманул фонд, возвращать придется.

А если виноват не пенсионер, а система

Совершенно иная ситуация складывается тогда, когда ошибку допустил кто-то другой: кадровик, врачебная комиссия или сам ПФУ. Здесь закон встает на сторону пенсионера.

Юридическую основу такой защиты дает статья 1215 Гражданского кодекса Украины. Она запрещает возвращать пенсию, если она выплачивалась добровольно, без счетной ошибки со стороны плательщика и без недобросовестности самого пенсионера.

В пенсионных отношениях действуют две презумпции: документы, представленные для назначения пенсии, считаются действительными, а сам заявитель – добросовестным. Опровергнуть эти презумпции может только доказательство того, что человек намеренно получал деньги без законных оснований.

Кто должен доказать вину: пенсионер или фонд

Здесь ответ однозначен: бремя доказывания лежит на ПФУ, а не на пенсионере.

Фонд должен документально подтвердить, что человек злоупотреблял правом или предоставил ложные данные. Сам пенсионер ничего доказывать не обязан; напротив, его добросовестность презюмируется законом, пока не доказано обратное.

Это изменяет тактику защиты: не пенсионер ищет доказательства своей невиновности, а орган ПФУ должен обосновать решение о взыскании конкретными фактами злоупотребления.

Что такое "счетная ошибка" и почему это не то, что вы думаете

Формулировку "счетная ошибка" часто путают с любой ошибкой фонда в расчетах. Но это не так.

Судебная практика последовательно определяет счетную ошибку как техническую, арифметическую неточность при вычислении. А вот неправильное применение закона, ложный учет стажа, коэффициента или зарплаты счетной ошибкой не является. Это ошибка правового или административного характера, и она не полагается на плечи пенсионера.

Если фонд неправильно посчитал процент или неправильно толковал норму закона, это проблема фонда. Взыскать такую "переплату" с человека он не имеет права.

Срок давности: можно ли требовать деньги за 2016 год в 2026 году

С момента, когда пенсионер получил письмо-требование или решение об удержании с пенсии, он считается узнавшим о нарушении своих прав. Именно с этой даты начинается отсчет шестимесячного срока для обжалования действий ПФУ в административный суд согласно части 2 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства.

В то же время практика показывает: фонд может предъявить требование по событиям многолетней давности. В одном из дел ПФУ пересмотрел размер зарплаты истца за июнь 1986 года, то есть почти 40-летней давности событие. Прошедшее время здесь роли не играет: если переплата возникла не по вине человека, главным остается вопрос вины, а не дата события.

20% или все 50%: сколько ПФУ может забирать с пенсии ежемесячно

Если ПФУ принимает решение о принудительном взыскании, оно реализуется через ежемесячные вычеты из пенсии. Закон устанавливает пределы: до 50% пенсии можно удерживать по алиментам или ущерб, причиненный хищением имущества, для остальных взысканий действует лимит в 20%.

Есть и важная оговорка, резко усилившая защиту пенсионеров. Решением Конституционного Суда Украины от 22.03.2023 № 3-р(ІІ)/2023 признаны неконституционными нормы, позволяющие снижать пенсию ниже прожиточного минимума из-за отчислений.

Вне зависимости от того, какую норму применяет ПФУ, размер отчислений не может опускать выплату ниже установленного прожиточного минимума. Решение, которое не учитывает этого, подлежит обжалованию.

Что делать, если пришло письмо с суммой долга

Получение письма о "переплате" еще не означает, что деньги придется отдавать. Главное — не паниковать и не платить сразу без анализа оснований требования.

Алгоритм действий:

1. Внимательно прочесть решение: выяснить, какую именно статью закона и какие факты злоупотребления приводит фонд.
2. Проверить, есть ли реальная вина: действительно ли пенсионер скрыл информацию или предоставил недостоверные данные.
3. Не торопиться платить добровольно, если основания сомнительны. Добровольная оплата усложняет дальнейшее обжалование.
4. Обратиться в ПФУ с заявлением об отмене решения или о несогласии с основаниями возникновения долга.
5. Зафиксировать дату получения решения: от нее считается срок обжалования.

Куда жаловаться: в высший орган ПФУ или сразу в суд

Обжаловать решение можно двумя путями – административным и судебным, и они не исключают друг друга.

Сначала можно обратиться в орган ПФУ высшего уровня в течение одного года с момента принятия решения, но не позднее месяца с момента ознакомления с ним. Фонд обязан рассмотреть жалобу в течение месяца, а в случае сложных вопросов – до 45 дней.

Если административное обжалование не помогло, остается трехмесячный срок обращения в суд с момента вручения ответа на жалобу. Пенсионер также имеет право пойти в суд сразу, без предварительного обращения в высший орган фонда.

Главные доказательства, которые следует собрать: все документы о назначении пенсии, переписке с ПФУ, справки МСЭК или другие основания начислений, а также оспариваемое решение о взыскании.

Четыре дела, которые Пенсионный фонд проиграл в 2026 году

Актуальная судебная практика дает пенсионерам веские аргументы для защиты.

105 тысяч гривен за "работу", которой не было. Бывшего прокурора незаконно уволили в 2014 году, а суд восстановил его в должности только в 2018-м, задним числом, с даты увольнения. Все это время мужчина получал пенсию за выслугу лет. ПФУ решил, что это переплата, ведь формально человек "уже работал" с 2014 года. В постановлении Шестого апелляционного административного суда от 11.08.2026 по делу № 640/1112/21 суд не согласился: обязанность сообщить о трудоустройстве могла возникнуть только после фактического издания приказа о возобновлении в апреле 2018 года. Никаких злоупотреблений истца суд не установил.

Медицинская комиссия передумала, а платить должна была пенсионерка. Через два года после назначения пенсии по инвалидности ІІ группы медицинская комиссия пересмотрела заключение и задним числом определила только ІІІ группу за прошедший период. ПФУ потребовал вернуть 47,6 тысячи гривен. Седьмой апелляционный административный суд по делу № 120/13744/25 (постановление от 07.08.2026) принял сторону женщины: сообщать фонд о результатах осмотра обязана МСЭК, а не сам пенсионер, даже не получающий выписку из акта осмотра на руки, это прямо запрещает закон.

Фиктивная справка, долг за восемь лет и 552 тысяч гривен. Самый громкий из четырех случаев: мужчина получал пенсию по инвалидности с 2015 года, а в 2025 уполномоченный орган отменил инвалидность с самого начала, признав документ фиктивным. ПФУ в Кировоградской области решил взыскать 552,4 тысяч гривен за почти восемь лет. Третий апелляционный административный суд (дело №340/7443/25, постановление от 29.07.2026) указал: фиктивный документ выдало государственное учреждение, а не пенсионер. Суд сформулировал принцип: негативные последствия ошибки органа должно нести государство, а не добросовестный получатель пенсии.

Зарплата 1986 года пересмотрена через 40 лет. От ликвидатора аварии на ЧАЭС потребовали вернуть 34 тысячи гривен после того, как ПФУ самостоятельно, на основании внутреннего письма, пересмотрел размер его заработной платы за июнь 1986 года. Второй апелляционный административный суд признал взыскание незаконным (дело № 440/1768/26, постановление от 24.06.2026): самостоятельный перерасчет фонда на собственных внутренних документах не является ни злоупотреблением пенсионера, ни недостоверными данными страхователя.

Позиция Верховного Суда: оснований для взыскания всего два

В упомянутых решениях суды систематически ссылаются на установившуюся практику Верховного Суда, в частности по делам № 489/205/16-а, № 487/3380/16-а, № 761/41107/16-а, № 638/10460/17 и № 688.

Эта практика определяет: перечень оснований для взимания переплаты является исчерпывающим. Это либо злоупотребление самого пенсионера, либо предоставление страхователем недостоверных данных. Ни пересмотр группы инвалидности, ни внутренний перерасчет фонда, ни ретроспективное обновление на работе не дают ПФУ права требовать деньги обратно.

Когда платить придется, а когда есть шанс защититься

Возвращать деньги придется, если пенсионер сам не уведомил фонд об изменении обстоятельств (работе, переезде, изменении статуса) или подал недостоверные документы.

Есть хорошие шансы отбить требование, если причина переплаты – ошибка ПФУ, кадровика, медицинской комиссии или любого другого органа, на действия которого пенсионер не влиял. Закон и суды в таком случае последовательно на стороне человека: вину должен доказывать фонд, а не пенсионер, и презумпция добросовестности действует, пока противоположное не доказано в суде.

Письмо с суммой долга — не приговор, а повод внимательно разобраться в основаниях требования и при необходимости обжаловать его.