В Украине изменились правила проверки больничных: что важно знать

В Украине вступил в силу новый порядок проверки листов нетрудоспособности и документов, на основании которых они формируются. Теперь, в частности, проведение проверок медицинских выводов будет происходить с привлечением уполномоченных врачей.

В целом, изменения направлены на унификацию и усиление контроля в сфере государственных страховых выплат. "Телеграф" расскажет подробнее о нововведениях.

Накануне, 2 июня 2026 года, вступило в силу Постановление Кабинета министров Украины №657, которым были внесены изменения в порядок проверки обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности. Документ касается нескольких важных для этой сферы вопросов.

• Во-первых, было изменено название Постановления №185 от 03 марта 2023 года, в которое и вносились изменения Постановлением №657. Новое название — "Порядок проведения проверки обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности и документов, которые являются основанием для их формирования".
• Во-вторых, расширено действие порядка. Контроль будет осуществляться не только относительно листков нетрудоспособности, но и документов, которые являются основанием для их формирования, в частности, медицинских выводов о временной нетрудоспособности.
• В-третьих, урегулирован механизм проведения проверок медицинских заключений с привлечением уполномоченных врачей, которые будут отбираться с использованием электронной системы здравоохранения и будут работать с деперсонализированными данными. Так, проверку медицинских выводов о временной нетрудоспособности будут осуществлять уполномоченные врачи, а не должностные лица Пенсионного фонда Украины, в то время как ПФУ может инициировать проведение такой проверки. Это означает, что решение врача будет оценивать врач с соответствующей профессиональной подготовкой, что будет способствовать учету клинического контекста и специфике принятия решений в практической работе врача. Перечень уполномоченных врачей, которые могут проверять обоснованность выдачи медицинского заключения о временной нетрудоспособности, формирует Пенсионный фонд Украины по согласованию с Национальной службой здоровья Украины.

В такой перечень может быть включен специалист, отвечающий всем обязательным требованиям. В частности:

1. работать в учреждении здравоохранения или в ФЛП, имеющих лицензию на медицинскую практику, или самостоятельно осуществлять деятельность как ФЛП с соответствующей лицензией;
2. при этом информация как о медицинском учреждении, где трудоустроен врач, так и о самом специалисте должны обязательно содержаться в реестрах ЕСОЗ и подтверждать, что работник является полноправным пользователем системы;
3. иметь не менее 2 лет стажа медицинской практики;
4. пройти специализированное обучение по формированию МВТН, листков нетрудоспособности и получить соответствующий сертификат, выданный по результатам прохождения мероприятия БПР по соответствующему направлению.

• В-четвертых, введен принцип экстерриториальности. Согласно этому принципу, проверка медицинских заключений осуществляется врачом, осуществляющим деятельность в другом регионе, чем тот, где была оказана медицинская помощь. Кроме того, проверки будут проводиться исключительно с использованием деперсонализированных данных в ЕСОЗ (после внедрения технической возможности). Уполномоченные врачи будут иметь собственный и непосредственный доступ только к информации, необходимой для проведения проверки, без доступа к персональным данным пациентов. Только такая информация будет являться предметом проверки.
• В-пятых, врач гарантированно получает информацию о результатах проверки. Теперь медицинское учреждение теперь обязано ознакомить врача, сформировавшего листок нетрудоспособности, со справкой о результатах проверки.
• В-шестых, врачи смогут оспаривать результаты проверок. Законодательно четко закреплен новый механизм защиты прав врача во время процедуры проверки. Теперь можно осуществлять досудебное обжалование требования Пенсионного фонда Украины о компенсации в порядке административного обжалования в соответствии с Законом Украины "Об административной процедуре".

Ранее "Телеграф" рассказывал, что Кабинет Министров расширил список категорий граждан, имеющих возможность покидать Украину. В первую очередь это касается женщин.