Кияни падають, влада звітує: як і хто насправді прибирає тротуари в Києві

Морозна та сніжна погода, яка тримається в Києві вже кілька тижнів, створює додаткові незручності для мешканців. В соціальних мережах люди активно скаржаться на нечищенні та слизькі тротуари, автобусні зупинки та сходи. Натомість відповідальні структури – районні адміністрації та комунальні підприємства – звітують: працюють ледь не цілодобово та на повну потужність.

"Телеграф" поцікавився у КМДА та районних адміністрацій, як організовано прибирання та протиожеледна обробка пішохідних зон.

Кличко проти РДА: хто насправді відповідає за тротуари

На початку цього тижня у відповідь на незадоволення киян станом дворів багатоповерхівок, тротуарів, переходів у столиці міський голова Віталій Кличко публічно розкритикував керівників міських адміністрацій. Навіть пригрозив зверненням до президента аби "вжити кадрових заходів", адже він сам не має на це повноважень. Щоправда, очільнику столиці як активісти, так і окремі голови РДА, зокрема очільник Оболонської Кирило Фесик, нагадали, що значна, якщо не основна доля відповідальності за утримання доріг та пішохідних зон все-таки лежить на ньому. І от чому.

У Києві, як місті зі спеціальним статусом, очищення тротуарів і пішохідних зон регулюється Правилами благоустрою та покладається на комунальні служби та балансоутримувачів територій:

• дороги, тротуари, зупинки громадського транспорту, сходи та острівці безпеки очищають та обробляють – районні шляхо-експлуатаційні управління (ШЕУ), що входять до складу комунальної корпорації "Київавтодор";
• прибудинкові території — керуючі компанії з обслуговування житлового фонду;
• у парках та скверах прибирають сніг комунальні підприємства з утримання зелених насаджень, що входять до складу комунального об'єднання "Київзеленбуд"
• ОСББ, ЖБК, власники приватних ділянок та бізнесів – відповідають за очищення прилеглих до будівель та споруд територій.

При цьому КК "Київавтодор" та КО "Київзеленбуд" підпорядковані КМДА через відповідні департаменти — Департамент транспортної інфраструктури і Департамент захисту довкілля та адаптації до змін клімату. Обидві структури – під контролем міського голови. І навіть договори з керуючими компаніями теж під час дії воєнного стану укладають не голови районів, а Кличко.

"Якщо місто очікує від районів повної відповідальності за стан територій, то разом із цим має бути передано кадри, фінанси та інструменти контролю. Інакше відповідальність має залишатися там, де зосереджені управління і ресурси", – наголошував на своїй сторінці у Facebook Олександр Ковтунов, що очолює Дарницьку в місті Києві райадміністрацію.

КМДА-Департамент-Київавтодор: пояснення мерії ситуації з тротуарами

Запит "Телеграфу" до КМДА з проханням прокоментувати ситуацію з тротуарами та іншою інфраструктурою переадресували до Департаменту транспортної інфраструктури, а звідти до "Київавтодору". І тим самим ще раз підтвердили підпорядкованість структур.

При цьому у комунальній корпорації нагадали, що зимове утримання вулично-дорожної мережі здійснюється з урахуванням прогнозу погоду і з дотриманням ДСТУ, техправил, Правил благоустрою міста Києва та розпорядження міського голови на період 2025-2026 року. Коли погодні умови ускладнюються, наприклад, йде сніг, на вулиці виводять додаткові бригади з ручного прибирання та спецтехніку. Робота ведеться в цілодобовому режимі.

За данним КК, наразі в Києві щоденно на утриманні доріг задіяно:

- близько 60-70 бригад з ручного прибирання у складі 400-500 робітників,

- понад 380 одиниць основної і допоміжної спецтехніки, з яких близько 100 одиниць – на тротуарах.

На питання, чи отримував "Київавтодор" нарікання від киян на свою роботу, у відповіді тільки констатували: "до диспетчерської КК періодично надходять звернення стосовно очищення від снігу та обробки протиожеледними матеріалами саме проїзних частин". Цю інформацію тут же передають до районних ШЕУ, які мають відреагувати, або якщо територія не в зоні контролю корпорації – балансоутримувачам.

Скільки витрачає "Киїавтодор" на розчистку тротуарів, у корпорації не відповіли. Пояснили, що не виокремлюють цю статтю, бо фінансують поточні роботи, а також заготовлюють протиожеледні та пально-мастильних матеріали комплексно. Цікавий момент, звітувати в соціальних мережах про розчистку доріг та пішохідних зон "Київавтодор" перестав 14 січня – напередодні історії з обміном звинуваченнями між Кличко та головами РДА.

Техніка, реагенти і скарги: що кажуть в РДА про зимове утримання територій

Відповіді семи з 10 районних у місті Київ адміністрацій на запит "Телеграфу" щодо ситуації з тротуарами зводяться до спільної формули: роботи виконуються, матеріали заготовлені, контроль посилено, порушників правил благоустрою карають, на скарги киян – реагують.

Якщо говорити про задіяні ресурси, то в РДА уточнюють: крім районних шляхо-експлуатаційних управлінь до зимового утримання долученні комунальні підприємства з утримання зелених насаджень та керуючі компанії з обслуговування житлового фонду. Наприклад, в Оболонському районі чистять тротуари 6 бригад (загалом 60 працівників) та 29 одиниць техніки ШЕУ, прибудинкові території – 323 працівника та 12 тракторів, а доріжки в парках і скверах – 87 осіб.

При цьому районні адміністрації, зокрема, Святошинська, відзначають: першочергову увагу комунальники приділяють проїзним частинам вулиць, магістральним та тим, якими курсує громадський транспорт. Також в приорітеті прибирання та обробка наземних чи підземних пішохідних переходів, зупинок громадського транспорту та інше. В цьому районі, а також Подільському у відповіді наголошено на цілодобовому режимі роботи комунальників.

А в Дарницькій РДА, наприклад, відзначають, що працівники керуючої компанії відповідальні за прибирання прибудинкових територій — це 247 працівників — працюють шість днів на тиждень — з понеділка до суботи: в п'ятницю з 6 ранку до 14, а в суботу закінчують на дві години раніше — об 11. За потреби графік може змінюватися.

Крім того, РДА звітують, що мають в достатній кількості протиожеледні матеріали – піскосоляну суміш, ропу (соляний розчин, що є більш ефективним при низьких температурах), бішофіт (природний мінерал) тощо. І щедро використовують ці засоби. Наприклад, в Солом’янському районі тільки технічної солі вже використано 735 т, ще 20 т піскосуміші та 24 т ропи. В Дніпровському районі – під 2 тис. т солі, 56 тис. л – ропи, 12 т — фрикційних матеріалів тощо.

Також окремо "Телеграф" запитав, а чи скаржаться кияни до РДА на ситуацію з тротуарами і як влада на них реагує, і чи зафіксовані травми через ожеледицю. Станом на 19 січня статистика виглядає так:

• в Оболонській РДА отримали 198 звернень щодо незадовільного очищення території від снігу;
• в Подільській РДА – загалом 138 скарг;
• в Святошинській РДА отримали тільки дві скарги на незадовільний стан вуличних сходів;
• в Печерській РДА – два звернення щодо необхідності почистити від льоду тротуари та обробити піско-соляною сумішшю;
• до Дарницької, Дніпровської, Солом’янської РДА скарги не надходили.

При цьому в більшості РДА відповіли, що або не мають інформації щодо кількості травмованих, або проігнорували питання. Лише у відповіді Печерської РДА зазначено: тільки за три дні – з 16 по 18 січня медична допомога після падінь знадобилась 89 киянам. При цьому уточнено, що йдеться про звернення до травмпункту на вул. проф. Підвисоцького, 4А, який обслуговує мешканців столиці незалежно від місця травмування.

Крім того в РДА повідомили, що контролюють і як бізнес прибирає сніг та лід біля своїх офісів, магазинів та закладів. На тих, хто робить це не своєчасно, складають протоколи про адміністративні порушення (ст. 152 КУоАП) або видають приписи. Наприклад, в Солом'янському районі на 19 січня було видано приписів 430 та складено 16 протоколів, в Дніпровському — 379 приписів та 18 протоколів, в Дарницькому — 387 приписів та 47 протоколів, в Оболонському — 307 приписів та 47 протоколів.

За що кияни, депутати та активісти критикують владу

І хоча в звітах чиновників ситуація з тротуарами виглядає цілком контрольованою, розповіді киян й не тільки пересічних доводять протилежне. Зокрема, в розмові з "Телеграфом" мешканці Дніпровського району відзначали, що ситуація з пішохідними зонами складна, в тому числі і біля багатоповерхівок. "Подекуди літні люди навіть не можуть вийти з підʼїзду, бо дуже слизько", – говорила одна із співрозмовниць.

Депутат Київської міської ради Євген Кузьменко три дні тому публічно присоромив міські служби та керуючі компанії, бо отримав при падінні перелом хребта.

Відомий ресторатор Євген Клопотенко виставив в Instagram відео того, як він особисто вручну чистить від льоду тротуар поруч зі своїм рестораном.

Шеф-редактор групи видань "Детектор медіа" Наталія Лігочова звертала увагу на стан тротуарів на Осокорках. За її словами, вони "суцільний лід", а також відзначала, що слизько навіть біля великих торгівельних центрів, таких як "Піраміда".

Про травмування при падінні на слизькому тротуарі чоловіка, якому знадобилась допомога медиків днями повідомлялось в ТГ-каналі "Оболонь.Життя.Київ".

Критикували комунальників і активісти, зокрема співзасновник громадської ініціативи "Пасажири Києва" Олександр Рак. Зокрема, у дописі на своїй сторінці на Facebook він наголосив: "Київавтодор" не здатен розібратися з утримання доріг, зато педалює проведення капремонтів низки вулиці. На його думку, доцільність витрачення мільйярдів на більшість об’єктів – сумнівна і пояснив, чому корпорація зосереджена саме на них.

"Капремонт це коли не треба ефетивно організовувати людей і техніку, щоб ефективно прибирати вулиці. Можна просто зливати бабло дорожнім підрядникам. Мінімум роботи — максимум витрачених грошей. І звісно ж щоб меру було на чому попіаритись. Бо на прибиранні вулиць від снігу і льоду, як виявилось, піаритись не виходить", – висловив різку думку Олександр Рак.

Як повідомляв "Телеграф", аби отримати компенсацію у випадку травмування через нечищені тротуари, потрібно подбати про докази.