ЗСУ годуватимуть "мутні" компанії? Що цікавого в тендерах на м’ясні консерви

У грудні ДП "Державний оператор тилу" провів тендери на закупівлю м'ясних консервів (тушонки) для армії. За перемогу у торгах боролись як виробники, так і компанії-посередники. І саме останні попри часом вищі за ринкові ціни та шлейф скандалів ставали переможцями, а отже отримали контракти на десятки мільйонів державних гривень.

"Телеграф" вивчив пропозиції учасників та згадав про бекграунд компаній, що забезпечуватимуть ЗСУ тушонкою в перші місяці 2026 року.

Посередники перемагають виробників та завищують ціни

Найбільшу суму – 192,7 млн гривень – Держоператор тилу запланував витратити у січні-березні 2026 року на закупівлю для війська консервів мясних "свинина тушкована". Відповідний тендер, розбитий на 12 лотів, відбувся в середині грудня 2025 року. Його учасниками стали десяток компаній, як тих, що безпосередньо займаються виробництвом м'ясних консервів – "Ходорівський м'ясокомбінат", "Буський консервний завод", "Охтирка мясопродукт", так і посередники/трейдери на кшталт ТОВ "Гранд Консалт", "СМ Каскад", "ПраймСелл", "Флавакор", "Преміум ОПТ Технологія", "БІС АГРО ГРУП", "ЮТ-компані".

І саме останні виявились більш успішними в боротьбі за державні кошти. Наприклад, ТОВ "Гранд Консалт" – одна з головних компаній у пулі постачання продуктів для ЗСУ – подало заявки практично на всі лоти. У засновниках цієї фірми до листопада 2024 року значилась скандальна бізнесвумен Тетяна Глиняна – фігурантка історії з "яйцями по 17 гривень". Зараз ТОВ належить, за даними YouControl, Андрію Жосану. На цій підставі, а також через постачання продуктів за завищеними цінами аналітики StateWatch неодноразово включали компанію до групи ризику.

Попри це "Гранд Консалт" продовжує перемагати в тендерах від Держоператору тилу. У випадку з тушонкою зі свинини фірма отримала контракти за 6 з 12 лотів. Задля цього на торгах ТОВка знижувала загальну вартість партії, наприклад:

• в одному лоті різниця між первинною та остаточною пропозицією складала 10,3% (16,2 млн грн. замість 18,1 млн грн.),
• в другому – 14,8% (11,3 млн грн. замість 9,7 млн грн.).

Виробником продукції, яку постачатиме ""Гранд Консалт" в підрозділи ЗСУ, є ТОВ "Міт Мікс" – компанія з орбіти Глиняної та фігурант кримінальних проваджень. Увагу правоохоронців в попередні роки привертала через невідповідність документообігу, за цим могла стояти схема з привласнення продуктів, призначених для війська. При цьому ціна за одиницю – бляшанку тушонки вагою 525 гр – "Гранд Консалт" запропонував різну для кожного з лотів від 126,7 до 150,75 грн. Якщо найнижчий показник – на рівні гуртових цін, то найвищий – це роздрібна ціна у супермаркетах та маркейтплейсах.

Пропозиція ще двох постачальників консерв "свинина тушкована" – ТОВ "СМ Каскад" (виграв три лота) та "ПраймСелл" (виграв 1 лот) – визначена ще вищою – 156,67 та 157,75 грн/бляшанка. Перший постачатиме тушонку виробництва ТОВ "Ютітрейд", другий – ТОВ "Вербена".

В той час як учасники тендеру-виробники – ТОВ "Буський консервний завод" (1 лот) знизили початкову ціну за одиницю з 180,45 до 126,8 грн., а ТОВ "Охтирка мясопродукт" (1 лот) запропонували 141,3 грн/бляшанка.

Розділили на трьох: за початкові пропозиції тримались не всі

За ще однією позицією – м’ясна консерва "яловичина тушкована" – 71,8 млн. гривень фактично розіграли між собою три компанії:

• ТОВ "Гранд Консалт" – перемога за 9 лотами з цінами від 150,8 до 190,5 грн/одиниця;
• ТОВ "СМ Каскад" – перемога за 6 лотами з цінами 181,8 грн/одиниця;
• ТОВ "ЮТ Компані" – перемога за 5 лотами з цінами від 148,8 до 154,15 грн/одиниця.

Пропозиції "Гранд Консалт" та "СМ Каскад" виявились значно вище типової гуртової ціни (тримається в межах 120-150 грн/одиниця), характерної для таких масштабних закупівель. Запропонована цими двома учасниками вартість бляшанок вагою 525 г наближається або перевищує середню роздрібну ціну. Та це не завадило компаніям отримати контракти з Держоператором тилу.

На відміну від свого найближчого конкурента ТОВ "СМ Каскад" – молодий гравець на ринку державних закупівель. Компанія, за даними YouControl, зареєстрована у 2023 році у місті Хорол Полтавської області, її засновницею є Анна Кулик. В гучних скандалах фірма "СМ Каскад" напряму відзначитися теж не встигла. Єдина згадка в медіа – в контексті історії з умисним ухиленням від сплати податків постачальників харчів у школи Полтави. При обшуку складських приміщень фігурантів справи було знайдено кілька печаток, серед яких і "СМ Каскад".

В портфелі ТОВки переважно забезпечення закладів освіти та медичних установ Полтавщини продуктами харчування. В боротьбі за постачання яловичої тушонки в армію, до речі, компанія кілька разів поступалась ТОВ "Гранд Консалт" та один раз "ЮТ Компані" через формальні причини. А саме невчасне подання сканованих оригіналів документів на кшталт довідки про судимість керівника.

ТОВ "ЮТ Компані" як представник великого рітейлу продемонстрував більш адекватний підхід до участі у тендері. Компанія входить до групи Terwin (бенефіціари Валерій Кірпік та Руслан Шостак). З кінця 2024 року, за даними публічних джерел, власником ТОВки є Андрій Сошенко. Фірма минулого року вже отримувала мільярдні контракти, забезпечуючи поставки до війська за ринковими цінами. У випадку з тушонкою за всіма виграними лотами компанія єдина уточнила ціни, знизивши початкові 183,65 грн за бляшанку (525 гр) до 145,8-154,65 грн.

Сніданки постачатиме навіть фірма — постачальник вугілля

І ще один тендер на консерви, а саме "сніданки м'ясні вищого гатунку" провів Держоператор тилу під кінець 2025 року. Постачання цієї продукції на 92,2 млн грн до кінця березня 2026 року забезпечуватимуть пять фірм:

• найбільше лотів – 9 – забрав ТОВ "Флавакор"
• по 4 лоти кожне – ТОВ "СМ Каскад" та ТОВ "ЮТ-Компані"
• 2 – ТОВ "ПраймСелл"
• 1 – ТОВ "Гранд Консалт".

Вишгородська компанія "Флавакор", заснована у 2023 році, належить, за даними YouControl, Андрію Гуку і є з минулого року активним учасником тендерів на постачання продуктів до війська. Крім поставки консервованих сніданків компанія отримала п'ятий за загальною сумою контракт на постачання продуктових наборів для ЗСУ. За даними аналітичного сервісу StateWatch, йдеться про 1,73 млрд. гривень. При цьому "Флавакор" є як позивачем, так і відповідачем у судових спорах за результатами тендерів. Зокрема, за рішенням Київського окружного адміністративного суду компанія втратила один із контрактів через те, що не надавала документів про державну реєстрацію потужностей для складів із зберігання овочів та ягід, які входять до каталогу Міноборони.

У випадку з консервованими сніданками ТОВ "Флавакор" запропонував найвищу серед конкурентів ціну 150,5 грн за бляшанку вагою 325 гр (виробництва ТОВ "Борисфен-Трейд" з Черкаської області). За деякими лотами ця фірма єдина претендувала на організацію постачання, або перемогла, бо "відпала" компанія з нижчою ціною через проблеми з документацією.

На другому місці за вартістю продукції – ТОВ "ЮТ Компані", що постачатиме мясні сніданки за стабільною ціною в 149,5 грн/одиниця.

ТОВ "ПраймСелл" на третьому місці з ціною 149,05 та 143,23 грн/одиниця. Компанія з Волині, заснована Володимиром Войтовичем, займається переважно постачанням палива і має кримінальне провадження через забезпечення однієї з лікарень неякісним вугіллям.

Й замикає перелік ТОВ "СМ Каскад", яке через ненадання кількох довідок втратило кілька договорів і отримало в результаті лише чотири з ціною 144 грн/одиниця.

У підсумку ціни на консервовані сніданки, встановлені для цього тендеру, незначним чином відрізняються між учасниками і не відображають ринкових умов. Адже продукція не надходить до вільного продажу, а участь у постачанні обмежена державними контрактами та специфічними вимогами Міноборони.

***

Плюсом описаних торгів є те, що в переліку постачальників та виробників відсутні компанії, що в минулі роки "відзначились" на постачанні неякісної тушонки до армії. А до мінусів можна віднести те, що серед переможців все ж таки є компанії з сумнівним бекграундом та з вищими за ринкові цінами.

В ДП "Державний оператор тилу" тим часом наголошують, що цього року ще посилять контроль за харчуванням військових. Задля цього вжиті такі заходи:

• запроваджена обов'язкова лабораторна верифікація всіх партій масла, сиру та мясних консервів перед постачанням;
• продолжена співпраця з Держпродспоживслужбою: перевірка якості продукції перед доставкою до військових частин;
• передбачена сертифікація виробників за міжнародними стандартами з ISO 9001 та профільними вимогами у сферах безпеки харчових продуктів і засобів індивідуального захисту;
• створене Головне управління державного гарантування якості, що контролюватиме як харчові продукти, так й речове майно та паливно-мастильні матеріали.

"Телеграф" відслідковуватиме ситуацію з постачанням тушонки до війська і повідомлятимеме у разі виявлення порушень.

Як повідомляв "Телеграф", прибутки приватних фірм на постачанні "золотих яєць" до армії перевищили 700 млн гривень — до таких висновків прийшли детективи НАБУ під час розслідування гучної справи.