Киев готовится: что столичная власть и ДТЭК на самом деле говорят о зимних угрозах

Прошлая зима 2025-2026 гг. в Киеве стала настоящим испытанием на стойкость украинской столицы. Тысячи домов остались без отопления, в отдельных районах несколько суток не было света, а аварийные бригады даже были вызваны из других регионов. Но что ждет Киев во время предстоящего отопительного сезона и сделали ли местные власти выводы? В этих вопросах разобрался "Телеграф".

План устойчивости Киева

Готовиться к зиме сезона 2026-2027 правительство начало еще в начале марта, когда СНБО утвердил планы устойчивости регионов и крупных городов, разработанные совместно с председателями ОВА и руководителями городов. Защита объектов критической инфраструктуры, строительство распределенной генерации, обеспечение бесперебойного тепло- и водоснабжения оценили в 216,32 млрд грн.

Однако киевский план стойкости тогда не был утвержден. По словам чиновников, документ нуждался в доработке и отдельном согласовании. Это превратилось в политический вопрос, на мэра Кличко "наехал" даже президент, и 10 марта план все же принял Киевсовет. Впрочем, правительство требовало конкретизировать меры и источники финансирования. На фоне спора о государственном софинансировании (Киев настаивал, что государство должно профинансировать часть мер общегосударственного значения по принципу 50/50) Киев несколько месяцев пересматривал план и его стоимость, после чего только в августе СНБО наконец-то одобрил обновленный документ, сократив заявленную потребность примерно с 67 до 37 млрд грн.

По данным источников Телеграфа в КГГА, апдейт плана устойчивости столицы получился основательный, с тщательной детализацией проектов. Что же он предполагает?

Тепло

Ахиллесовой пятой столицы, по словам чиновников в КГГА, является система теплоснабжения, которая чрезвычайно централизована и в основном зависит от больших источников. Такая централизация имела экономическую логику, ведь все всегда хотели низких тарифов, а производить тепло на мощной станции значительно дешевле, чем содержать много мелких объектов. Но в условиях российских атак эта модель уязвима – повреждение одного большого источника может оставить без отопления значительную часть города.

– Мы рассматриваем сценарий разрушения базовых объектов теплоснабжения столицы, – отмечают источники в команде мэра Киева.

Столичные ТЭЦ способны генерировать около 5 ГВт тепловой мощности. Следовательно, если они будут критически повреждены, необходимо построить сопоставимые по мощности объекты. Планом это предусмотрено: строят новые котельные и модернизируют старые.

– Но нет никаких гарантий, что враг не станет бить по котельным, ведь он знает, где и что расположено. Правда, полностью уничтожить котельную не так-то просто, это нужно очень точно попасть. Кроме того, разрабатываются алгоритмы переключения котельных, если какая-нибудь будет поражена. Также минувшей зимой мы научились подпитывать такие объекты пожарными машинами с водой, – объясняет собеседник в КГГА.

Одним из самых сложных участков остается Троещина, которая больше всего страдала от отсутствия тепла прошлой зимой. По информации собеседников в столичных властях, все запланированные там проекты до начала отопительного сезона завершить не успеют. Значительную часть рассчитывают реализовать только к концу года.

Вода

Очевидно, что под прицелом россиян предстоящей зимой будет и водоснабжение столицы. По словам источников в КГГА, на объектах водозабора устанавливают мощные генераторы.

– Но ведь генераторы можно поставить не везде, поэтому так вопрос не решить, – объясняет собеседник.

Следовательно, власти пытаются физически защитить подстанции буквально на каждом объекте водоснабжения. Это называют "наращиванием живучести".

Кроме того, весной был успешно испытан резервный водозабор – 300 тыс. кубометров (треть всех потребностей города), который поддерживал давление в сети на Левом берегу Киева.

Но для выполнения всех этих планов водоканалу нужны деньги. Поэтому не случайно, что в начале сентября Киевсовет поддержал повышение тарифа на водоснабжение и водоотвод до 63,79 гривен за кубометр.

– Повышение тарифа на воду – это сейчас спасение для отрасли. Предприятию нужны деньги, чтобы стать на ноги и реагировать на чрезвычайные ситуации, – оправдываются источники в КГГА.

Электроэнергия

Источники в ДТЭК Киевские электросети уверяют, что готовы существенно увеличить количество аварийных бригад, как это было прошлой зимой. Кроме того, на 95% подстанций ДТЭК уже проведены работы по инженерной защите от обстрелов, а к концу сентября планируется выйти на 100%.

Однако если во время периодов включения света горожане будут включать все свои павербанки, зарядные станции и обогреватели, сети не будут выдерживать.

– Прошлой зимой многие выживали на бытовых приборах отопления. Город выделил 800 млн грн на ремонт электрощитовых, чтобы ничего не горело, ведь в такие периоды значительно растет потребление электроэнергии. Даже появился такой термин, как "отложенное потребление", – говорят в КГГА.

Что по деньгам?

Смета обновленного плана стойкости Киева составляет 37 млрд грн. В то же время источники в КГГА оценивают реальную потребность в средствах примерно в 40 млрд грн. Правда, разница в 3 млрд. гривен пока не выглядит принципиальной, ведь в команде Кличко жалуются, что бюджетные средства по плану стойкости заблокированы. И такая ситуация не только в Киеве, но и по всей Украине. Для строительства последствия конкретные: подрядчики должны платить работникам, покупать материалы и оплачивать поставки оборудования.

– Хотелось бы большего участия государства в жизнеобеспечении столицы. Киев все же имеет особый статус. А Киев, в основном, из собственного бюджета выполняет план стойкости, – объясняет "Телеграфу" депутат Киевсовета от фракции "ЕС", секретарь комиссии по ЖКХ Тарас Криворучко. – Мы от государства получили всего несколько миллиардов гривен. Мы говорили [с правительством] давайте обеспечим финансирование 50 на 50. Сначала вроде бы было понимание такого подхода, а потом оно изменилось не в лучшую сторону. Понимаю, в бюджете недостаточно средств. Но почему их недостаточно? Потому что государство не выполнило "домашнее задание" (законопроекты, под которые привязана помощь от ЕС и международных доноров).

Кроме того, по словам депутата, даже из собственного бюджета столица не может рассчитаться за выполнение работ, ремонт, оборудование.

– Потому что фактически эти выплаты предусмотрены Государственным казначейством в третьей очереди. Казначейство же руководствуется порядком 590 о расчетах во время военного положения. Первая очередь – все, что касается обороны и безопасности. Вторая очередь – социальные выплаты, пенсии, зарплаты бюджетникам. Да, во второй очереди есть частично финансирование восстановления, но то, что планово Киев должен делать по плану стойкости, это в основном третья очередь. Если в Государственном бюджете нет достаточно средств, казначейство останавливает платежи. И это не только к Киеву относится, это по всей стране, – говорит Криворучко.

– Но план устойчивости все же двигается. Но если с деньгами ничего не решится, то будет сложно, подрядчики не смогут покупать материалы, отмечают источники в КГГА.

К финансовым ограничениям прибавляется время, потерянное из-за обстрелов. По оценке чиновников, воздушные тревоги отнимают 60% рабочего времени : во время них работы на ТЭЦ останавливаются. Под удары врага попадает и оборудование.

На инженерную защиту столичных ТЭЦ и других объектов критической инфраструктуры заложено 7 млрд. грн. и на 70% эти работы уже выполнены.

– Но гарантий все равно нет. Это защита больше от "Шахедов", а не ракет. Может быть любая ситуация, самый плохой сценарий, – подчеркивают в команде мэра.

Следовательно, в столице рассматривается…

Экстремальный сценарий

Несмотря на публичные призывы мэра выезжать из Киева, чиновники КГГА подчеркивают, что никакой массовой эвакуации этой зимой не планируется, ведь 3 млн человек физически просто некуда девать.

Тем не менее, властями рассматривается вариант переселения маломобильных киевлян в специализированные заведения.

– Граница между паникой и конструктивом здесь очень шаткая. Пока мы верифицировали таких людей, их около 3 тысяч, но только 600 изъявили желание куда-то уехать в случае экстренной ситуации. Поймите, большинство из них, это пожилые люди и они думают, что таким образом у них просто хотят забрать квартиру, – объясняет источник в КГГА.

Приоритетом в экстремальном сценарии называют медицину. В столице определили 21 больницу, которая должна работать зимой при отсутствии внешней поставки электроэнергии, воды и тепла. Им выделили средства на генераторы (основной и резервный), скважины и обеспечат мобильными котельными (их планируют установить 89 штук).

Среди сети помощи предусмотрено развертывание 100 опорных пунктов "Незламності", где установят мощные генераторы, и 30 палаточных пунктов ГСЧС. Источники в администрации отмечают, что всего в городе будет работать около 1 тысячи пунктов "Незламності", хотя в предыдущую зиму, по их словам, спрос на такие места был невысоким. Однако продолжительное отсутствие отопления может изменить ситуацию.

Но для продолжительной работы генераторов нужны запасы горючего. В КГГА говорят, что все нефтебазы в Киевской области разрушены, поэтому город готовит дополнительные резервы: пластиковые емкости, которые планируют наполнить в декабре зимним горючим, а также поможет нефтебаза на западе Украины, которая будет хранить 1 тысячу тонн горючего для столицы.

– В общем , может быть так, что большинство жителей города будет без отопления, если не будет энергетического перемирия, – уверяют источники в КГГА.

А такое перемирие, к сожалению, пока не просматривается.

– Восстановлено немало оборудования, установлены когенерационные установки, резервное питание, открыты частично законсервированные станции теплоснабжения по Киеву, то есть добавлены мощности. Соответственно, Киев будет с теплом и электроэнергией, – уверяет Криворучко. – Но это что касается города. Обстрелы же, происходящие днем и ночью, могут осложнить жизнедеятельность города. Сейчас они сконцентрированы по дата-центрам, логистике, АЗС, но враг не прекращает бить и по генерации, по будущей теплогенерации, которую, как только мы запустим, она станет целью для врага. А ПВО и ПРО это же не ответственность местных властей. Конечно, военные делают все возможное, но если есть нехватка боеприпасов и нечем сбивать, то как можно прогнозировать, какой будет зима?