Память героев увязла в скандалах: три проблемы с Национальным военным кладбищем под Киевом

Национальное военное мемориальное кладбище (НВМК) в Мархаловском лесу под Киевом примет первые тела павших украинских воинов уже во второй половине мая. Об этом "Телеграфу" однозначно заявил главный куратор строительства НВМК, первый замминистра по делам ветеранов Виктор Байдачный.

"Есть предложения от народных депутатов начать погребения на День героев – то есть 23 мая", — отметил Байдачный.

Первого мая "Телеграф" вместе с нардепами из гуманитарного комитета Верховной Рады побывал на объекте и убедился, что работы на кладбище движутся стремительными темпами. В настоящее время практически готов первый пусковой комплекс первой очереди НВМК примерно на 6 тысяч захоронений и на достаточно продвинутой стадии второй пусковой комплекс на несколько меньшее количество (в целом строительство состоит из шести очередей, а сам НВМК рассчитан на около 130 тыс. захоронений). Таким образом, на 11-й год войны и четвертый год полномасштабного вторжения в этом вопросе есть хотя и запоздалый, но прогресс.

Вместе с тем во время визита на объект мы получили подтверждение, что будущее главное военное кладбище страны на нынешнем этапе имеет ряд нерешенных вопросов. Значительная часть из них, похоже, постоянно откладывается на потом, а другая вообще игнорируется. Кейс со строительством НВМК, который должен был стать образцовым, показал, что даже такой вопрос, как обустройство мемориала павших героев, почему-то не может обойтись без характерных проблем, присущих всем крупным инфраструктурным объектам за государственные деньги. О главных из них – в нашем материале.

Три года на "раскачку"

Закон, запустивший проект создания НВМК, был принят Верховной Радой еще в январе 2022 года. Но в феврале того года началось широкомасштабное вторжение, и процесс на несколько месяцев приостановился.

Когда же у властей до него дошли руки, то получилось, что проект сразу начал обрастать скандалами. Сначала несколько раз меняли местоположение кладбища. В октябре 2022 года планировалось, что НВМК построят в урочище Лысая гора в Киеве, тогда Киевсовет во исполнение поручения премьера собирался выделить под это 140 га земли. Но впоследствии из-за протестов общественности решили перенести место для кладбища. В новых планах оно должно было расположиться на 100 гектарах в Быковне. И снова протесты, обоснованные наличием там неисследованных предыдущих захоронений, и снова перенос места.

В конце концов, в августе 2023 года Кабмин принял уже окончательное решение, согласно которому под НВМК было отведено 2 участка на территории Гатненского сельской территориальной громады Фастовского района Киевской области — с кадастровыми номерами 3222481200:05:002:0457 площадью 258,7298 гектара и 3222481200:05:002:0458 площадью 7,9607 гектара. Также был определен заказчик строительства – Государственное учреждение "Национальное военное мемориальное кладбище".

В декабре 2023 года ВР приняла закон, который должен облегчить соответствующие бюрократические процедуры при упорядочении вопроса землеотвода под НВМК (но окончательно этот вопрос не решил, об этом ниже). А 1 августа 2024 года был проведен тендер на строительство первой очереди НВМК, победителем которого стал специально созданный под этот проект концерн "Билдинг ЮА", к участникам которого сразу возникло немало вопросов.

В начале сентября 2024 года тогдашний главный по НВМК от Минветеранов, заместитель министра Фархад Фархадов заявил, что, наконец, "все разрешения были получены" и строительные работы начались. А директор Госучреждения "НВМК" Ярослав Пронюткин пообещал, что первые погребения должны пройти уже в ноябре 2024 года. И, как видим, оба просчитались – возникли проблемы с разрешениями, местной общественностью, грунтовыми водами. В результате первые погребения были отсрочены на полгода.

Проблемы НВМК vs установка срочно начать погребения

Сейчас ситуация с НВМК напоминает весы, на одной чаше которых — назрела настоятельная необходимость скорейшего создания в Украине центрального военного кладбища, а на другой — совокупность нерешенных вопросов, которые этому мешают.

Земля. С процедурой ее отвода, несмотря на принятый специальный закон и последующие заявления ответственных лиц, оказалось не все ОК. Пока суд признал противоправными и отменил пункты соответствующего распоряжения Киевской ОВА о передаче участков Госучреждению "НВМК" и изменении их целевого назначения. ОВА подала апелляцию, но что дальше будет с кладбищем, в случае если она ее проиграет, неясно.

Экология. Во-первых, НВМК будет построено на территории так называемой Изумрудной сети (охраняется международным экологическим законодательством и относится к землям природно-заповедного фонда). Использование таких земель имеет свою специфику, что не до конца учтено при принятии решения о передаче их под кладбище. Например, здесь нельзя просто так рубить лес, но, несмотря на это, его часть уже срублена. Впрочем, дальнейшие рубки запрещены судом.

Во-вторых, значительная часть земли, отведенной под кладбище, имеет достаточно высокий уровень грунтовых вод, то есть реально подтоплена. Пока проблема якобы решена путем завоза дополнительной почвы и прокладкой дренажа. Но на самом деле это не ставит точку в вопросе, а может (как говорят экологи) даже усугубить ситуацию.

(Не)прозрачность тендеров. Несмотря обещание президента "поотрывать все, что можно" в случае хищения средств на строительстве НВМК, все чаще в этом контексте можно услышать определение "коррупция". Возможно, о, так сказать, "чистой" коррупции говорить пока и рано, но признаки "схематоза", "договорняков" и "заточенных" под конкретного победителя тендеров – явно прослеживаются. Уже во время проведения тендера на первую пусковую очередь к его победителю возникало множество вопросов. А мартовский тендер на вторую очередь строительства НВМК был фактически приостановлен из-за жалоб на "заточки". Делом занимался Антимонопольный комитет, который нашел там нарушения. Тендер состоялся, и, на удивление, его победителем стала компания, которая как раз жаловалась в АМКУ.

Отсутствие общей концепции. До сих пор никто не знает, каким будет мемориальный комплекс в завершенном виде (!) и какую идеологическую, смысловую и символическую нагрузку будут нести его элементы. Все что есть – это достаточно общий "эскизный проект", разработчик которого был выбран путем проведения довольно непрозрачного тендера.

В результате перегруженные весы – проблемы vs потребность открыть кладбище – могут не выдержать напряжения, и, очевидно, с этим нужно что-то делать.

Экологический аспект: решать или игнорировать?

Хотя депутаты из гумкомитета ВР ехали на НВМК, чтобы обсуждать прежде всего профильные аспекты, первым вопросом, с которым им пришлось столкнуться, стал экологический.

Действительно, трудно игнорировать проблему, когда десятки людей тебя встречают плакатами "Остановите техногенную катастрофу" и "Нет экоциду", а в свою пользу приводят положения судебных решений и выводы специалистов.

Итак, серьезнейшая экологическая проблема – это подтопление значительной части территории, на которой будет расположено Национальное военное мемориальное кладбище. То, что подтопление является существенной проблемой, упоминается в официальном отчете экспертов (причем по результатам исследования, проведенного по заказу самого Госучреждения "НВМК").

Выводы из этого отчета, где говорится о непригодности отведенного участка для строительства кладбища, можно найти, например, в тексте судебных решений по делу Общественной организации "Мархаловка. Поддержка" против Киевской областной военной администрации (см. скриншот ниже).

Проблема подтопления имеет несколько аспектов. Первый из которых – возможное загрязнение воды. Вот что по этому поводу рассказал депутатам и журналистам гидролог, заведующий сектором гидрографии Государственного водного кадастра Центральной геофизической обсерватории Сергей Шевчук.

"Дело в том, что эта территория (где сооружается НВМК. — Авт.) является истоком сразу трех рек. Это очень важно, ведь здесь сформирован такой природный буфер почвы, который позволял питать эти реки… В этом году не было зимних осадков, весеннего половодья, т.е. дренаж отводит эту воду в специально созданный искусственный водоем, который уже затапливает окружающие многолетние деревья. После того, как будет нормальная водность – 50%, 100%, этот пруд будет дренировать воду дальше — вдоль по руслу рек Вита или Сиверка. А чем это чревато? Когда будет интенсивное наполнение грунта водой, гробы будут находиться в воде, и отравленная (из-за разложения тел) вода будет попадать в водоем и, соответственно, дальше в реки", – считает гидролог.

Второй аспект, собственно, сам дренаж, проложенный по территории кладбища. По словам гидролога, действующие нормативные положения не запрещают прокладывать дренаж только по контуру кладбища, но никак не по его внутренней территории. Это обусловлено тем, что любые работы по прокладке подземных коммуникаций на территории действующих кладбищ категорически запрещены. Но каждый дренаж имеет срок эксплуатации – максимум 25 лет. И когда он в конце концов выйдет из строя – его придется менять, то есть фактически перекапывать территорию кладбища с уже имеющимися захоронениями.

Кроме того, еще есть третий аспект — подтопление может стать проблемой и для капитальных сооружений, которые будут построены на территории НВМК, ведь действующие строительные нормы запрещают строительство на участках с высоким уровнем грунтовых вод.

У представителей Госучреждения "НВМК" и Минветеранов по поводу проблемы подтопления есть свои контраргументы. Они признают, что проблема имела место, но считают, что она решена. Решением стало, во-первых, прокладка уже упомянутого дренажа, во-вторых — завоз дополнительной почвы.

По словам ответственных за строительство, этих мер достаточно, чтобы говорить и об обеспечении безопасности захоронений, и о сооружении капитальных зданий. В подтверждение Виктор Байдачный продемонстрировал народным депутатам и журналистам многометровые котлованы, где, в общем-то, действительно не было заметно какой-либо проблемы с чрезмерным заводением.

"Вы можете видеть — котлованы стоят сухие, стоят давно. Сегодня был немного дождик, но все же сухое… Что касается строений — то под каждое делается гидроизоляция", — убеждал Байдачный.

Еще одна экологическая проблема – уничтожение деревьев на территории, которая относится к "Изумрудной сети", куда входит Мархаловский лес. В настоящее время действует отдельный судебный запрет, не позволяющий вести рубки на территории НВМК. Дело прошло апелляционную инстанцию, подтвердившую запрет рубок, и сейчас находится на стадии кассационного разбирательства в Верховном суде. Как при таких обстоятельствах без нарушений готовить участки под захоронение — большой вопрос.

"Действительно, у нас сейчас нет механизма, как сносить зеленые насаждения — деревья, кустарники. Судом это сейчас запрещено. Представлена была кассационная жалоба, ожидаем рассмотрения ", — подтвердил заместитель директора ГУ "НВМК" Ярослав Старущенко.

По его словам, если и Верховный суд примет решение о запрещении прямого уничтожения зеленых насаждений для подготовки участков кладбища, это может затянуть процесс на несколько месяцев. Ведь тогда придется резать лес в рамках классической хозяйственной деятельности.

"Есть действующий механизм, которым руководствуются все лесозаготовительные компании, госпредприятия. Он предусматривает реализацию древесины на аукционе с использованием чипов. Если никак не будет урегулирован вопрос сноса зеленых насаждений на этих двух кадастровых номерах, то пойдем по этому законному пути, хотя это и займет значительно больше времени", — рассказывает о возможном выходе из ситуации директор ГУ "НВМК" Ярослав Пронюткин.

По совокупности наличия экологических проблем, считают местные активисты из ОО "Мархаловка. Поддержка" и гидролог Сергей Шевчук, по поводу расположения НВМК в Мархаловке нужно принимать соответствующее решение на уровне государства. Они предлагают либо снова перенести кладбище в новое место, либо ограничить его территорию уже освоенной на уровне первой пусковой очереди.

"Вообще-то, здесь нельзя было делать кладбище. Следовательно, сейчас единственный вариант (учитывая уже вложенные средства) — это остановить строительство, оставить в тех пределах, которые уже готовы, не увеличивая их (речь идет о первой пусковой очереди. — Авт.) и отойти от классических захоронений, которые здесь делать нельзя. А перейти на кремацию и колумбарные захоронения", — считает Сергей Шевчук.

Также, по словам активистов, стоило бы на уровне государства провести оценку влияния на окружающую среду, которая, по их мнению, безусловно даст аналогичные выводы.

В свою очередь первый заместитель министра по делам ветеранов Виктор Байдачный убежден, что экологические проблемы преувеличены и вряд ли помешают продолжению строительства.

"Для остановки строительства нет оснований. Вы же понимаете, если бы они были, то нас уже давно бы остановили. Мы же в правовом государстве живем? И то, что мы, например, проиграли первую инстанцию судов по вырубке леса, только подтверждает этот тезис. Проиграем – так проиграем. Директор Госучреждения рассказал, что тогда станем лесхозом. Да, это нас приостановит на время, но первые погребения мы уже откроем. И в дальнейшем концептуально ничего не изменится", — рассказал Байдачный в комментарии нашему изданию, отвечая на вопросы, касающиеся экологических проблем НВМК.

Что касается реакции представителей гумкомитета ВР, то, как можно было понять из их заявлений, они не очень-то собираются вмешиваться в решение именно экологических вопросов, а настроены сосредоточиться прежде всего на гуманитарных проблемах.

"Очевидно, что мы все за это переживаем, мы все сознательные люди. Но действительно, мы представляем комитет гуманитарной политики. Наша ответственность – чтобы были обеспечены захоронения, чтобы это достойно выглядело, чтобы история Украины и судьбы людей были (представлены) в достойном виде во время войны. Совершенно верно здесь вспомнили Юлию Овчинкову и (Олега) Бондаренко (руководители экологического комитета Верховной Рады. — Авт.), экология — это их ответственность. Это не значит, что мы на это закрываем глаза, но вам действительно относительно этого нужно встретиться с ними, вызвать их сюда, пригласить профильное Министерство, которое отвечает за экологию ", — высказался об экологических вопросах НВМК Николай Княжицкий.

Резюмируя относительно экологии: связанные с ней проблемы на НВМК находятся в подвешенном состоянии. Ответ на вопрос о рисках подтопления могил, загрязнения воды, необходимости перекладывать дренаж через пару десятилетий, да и относительно будущего зеленых насаждений – могла бы дать профессиональная государственная экспертиза по этим вопросам (например, через проведение оценки воздействия на окружающую среду). Но сейчас на нее вряд ли пойдут, ведь приоритет как можно быстрее начать захоронения, очевидно, преобладает.

Гуманитарный аспект: "медленные кони" по-украински

В начале января 2025 года, после появления открытого письма президенту и другим представителям власти, подписанного военнослужащими, родственниками погибших военных, представителями украинского гражданского общества и медиасообщества с призывом создать общую концепцию НВМК и провести открытый общенациональный архитектурный конкурс, на эту проблему наконец-то начали реагировать власти. 17 января 2025 года состоялось расширенное заседание Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики, где с участием нардепов — членов комитета, представителей Минветеранов и общественности активно обсуждались перспективы ее решения.

Дискуссия выглядела конструктивной, и по обещанию председательствующих на комитете должна была получить развитие довольно быстро — на очередном заседании уже 11 февраля, где, казалось бы, планировалось перейти к вполне конкретным шагам и решениям.

Но на самом деле дальше разговоров дело не пошло – обещанное заседание не состоялось ни в феврале, ни в марте, ни в апреле. Его перманентно переносили, а проблема в это время оставалась нерешенной. Зато все эти месяцы на НВМК активно велись работы.

Вот и 1 мая оказалось, что народные депутаты приехали на НВМК, чтобы в очередной раз просто поговорить о том же, а не привезли какие-то решения, как можно было надеяться.

Да, на этот раз говорили более детально, своими глазами увидев ход строительства и услышав объяснения ответственных лиц из ГУ "НВМК". Но, по сути, эти "гуманитарные" вопросы дублировали уже давно обсужденные, а ответы на них давно можно было получить от ГУ "НВМК" или Минветеранов в рабочем режиме.

Вообще-то, вопрос общей концепции НВМК еще с самого начала должен стать предметом широчайшего общественного и экспертного обсуждения, подчеркнул приглашенный на встречу военнослужащий ВСУ Тарас Ищик, известный своей активной позицией по проблемам НВМК. Но все, что было сделано, – это проведен непрозрачный тендер с одним участником.

По его словам, хотя после появления эскизного проекта, который готовил Сергей Дербин, началась его активная критика, появились существенные замечания, предложения по привлечению экспертов (например из Союза архитекторов Украины), возникла уже упомянутая инициатива по проведению открытого конкурса на концепцию НВМК — практически ни одно из этих предложений не было учтено профильным министерством.

"К сожалению, тот ответ, который был дан Министерством по делам ветеранов, в том числе на заявление, которое подписало более 1,5 тысячи активных общественных деятелей, был таким, что конкурсы будут, но только на определенные объекты. Фактически — это кость, которая брошена всем, кто об этом говорит. Но вопрос в том, что Национальное военное мемориальное кладбище — это как раз такой комплекс, который должен выглядеть хорошо вместе, то есть "комплексно". И надгробные сооружения, и вид самих строений, и размещение зданий, определенных объектов, в том числе не учтенные в существующем эскизном проекте, такие, например, как Могила Неизвестного солдата", — рассказал представитель ВСУ.

С тезисом подобного содержания выступил и присутствовавший на мероприятии заместитель министра культуры и стратегических коммуникаций Сергей Беляев, который по специальности архитектор и входит в рабочую группу по разработке предложений к концепции мемориала украинских героев.

"Никто не рассчитывал, какие (на НВМК) есть визуальные оси, где главные моменты, какова перспектива, с каких ракурсов у нас "возникают" достопримечательности, как они будут выглядеть от входной группы. Какие будут акценты, когда люди заходят на кладбище, какие будут акценты, когда они будут выходить, с чем они будут выходить, с чем они будут выходить эмоционально", — рассказал о своем видении проблемы Беляев.

Возникают вопросы, по его мнению, и относительно учета месторасположения на кладбище церкви, специфики прокладки дорожек, обеспечения проведения ритуала памяти павших, вопросы проведения возможных официальных протокольных мероприятий, крайне важных для объекта, который станет центральным местом мемориализации героев войны на уровне всей Украины.

Директор Государственного учреждения "НВМК" Ярослав Пронюткин объяснил, что эскизный проект, по которому сейчас ведется строительство, действительно лишь очерчивает общие контуры кладбища и фактически резервирует приблизительные места для будущих зданий. Но их внешний вид вполне может быть изменен.

Кроме того, по словам директора, первая очередь строительства, которая сейчас идет на НВМК, содержит только места для захоронения и ряд технических зданий. Следовательно, для определения внешнего вида, так сказать, "концептуальных" сооружений, еще есть время.

"Сейчас наполнение кладбища составляет исключительно технические сооружения, которые дадут возможность назвать этот объект Национальным военным мемориальным кладбищем. То есть никакие здания и сооружения, которые несут смысловую нагрузку, не реализованы — не запроектированы в стадию "проект" и тем более в рабочую документацию. Это все может быть видоизменено. Основная задача первой очереди строительства — это начало торжественных погребений погибших героев. Я еще раз подчеркиваю, что любые концептуальные решения, к которым придет общественность, научное и профессиональное сообщество, они могут быть внесены в эскиз, запроектированы и построены", – отметил Пронюткин.

Поддержал его и Виктор Байдачный, который снова стал рассказывать об отдельных конкурсах на часовню, памятнике Неизвестному солдату и тому подобное. Он также отметил, что пока на кладбище будут устанавливаться временные надгробные сооружения, а где-то через полгода-год – постоянные.

"Будут соответствующие материалы (для памятников. — Авт.), как украинские), так и европейские. Даже из США привезем светлый гранит, чтобы люди видели, как это выглядит. Будем обсуждать… Материал, вид, что там будет изображено – у нас на это еще есть время, минимум год с начала первых захоронений", – подчеркнул заместитель министра.

Но получил совершенно справедливое замечание от народного депутата Княжицкого, обратившего внимание, что все упомянутое Байдачным и Пронюткиным — это об отдельных объектах, а их спрашивают все-таки об общем концепте кладбища.

"Я когда делаю ремонт в доме — сначала делаю эскизный проект, как это должно выглядеть. Так почему бы не объявить нормальный международный конкурс на эскизный проект всего этого мемориала? И почему это не сделать сейчас?" — спросил нардеп.

И, наконец, "дожал" замминистра. Тот согласился, что, если будет соответствующее решение, такой конкурс на общую концепцию НВМК в перспективе вполне возможен.

"Мы строим кладбище, которое нужно именно сейчас, для того, чтобы мы достойно почтили память погибших. Это первая и главная история. Никакого конкурса мы ждать не будем. (Сейчас) мы сделали здесь просто поля захоронений…. Вы хотите провести конкурс на все вместе? Нет вопросов, если будет такое предложение от общественности и оно будет в большинстве, сделать на первом, втором, третьем, там пятом пусковом (комплексе) концепт вместе всех сооружений…" — заявил Виктор Байдачный.

Однако подчеркнул, что, по его мнению, поскольку идет война, сейчас очень трудно определиться с концепцией ряда сооружений, что препятствует проведению такого "общего" конкурса.

"Мы не видим полной концепции, потому что у нас продолжается война. Если бы у нас была победа, мы бы могли остановиться и сделать концепт. Но мы не можем. Монумент Неизвестному нужен? Нужен. Но говорить о музее, о его наполнении, какая должна быть условная площадь отвода, какой вид, и что там должно быть… мы этого не знаем сейчас. Так же и о Пантеоне героев – мы не понимаем, что туда нужно. Мемориал мы можем делать прямо сейчас. Все остальное – мы с вами не можем концептуально понимать, какие у нас будут победы и какие у нас еще будут потери", – считает Байдачный.

Также он попросил депутатов внести в протокол заседания комитета, что, если все-таки будет принято решение о проведении конкурса, строительство на НВМК будет остановлено. На что получил реакцию от нардепов – те считают, что нынешнее строительство первой очереди не исключает возможности параллельного проведения конкурса на общую концепцию НВМК. Депутаты даже пообещали со своей стороны помочь с внесением изменений в соответствующие постановления правительства или даже законы, если что-то помешает параллельному с нынешним строительством проведению конкурса.

Резюмируя по поводу гуманитарных аспектов: по дискуссии на выездном заседании было заметно, что администрация ГУ "НВМК" и Минветеранов хотя и не прочь обсуждать вид отдельных элементов и зданий НВМК, почему-то всячески продолжают сопротивляться проведению общего конкурса.

Пока до конца не понятно, какие действия могут побудить Минветеранов провести такой конкурс, ведь замечания общественности относительно этой идеи они пока игнорируют. Возможно, толчком могло бы стать соответствующее протокольное решение или формальное обращение членов гуманитарного комитета Верховной Рады в правительство или Минветеранов по результатам выезда в Мархаловку.

"Есть очень много замечаний относительно визуального видения этого места. Надеюсь, что по результатам этого заседания мы повлияем на часть процесса, которая касается непосредственно компетенции нашего комитета. Речь идет именно о виде этого проекта — как должен выглядеть в целом этот комплекс и его отдельные сооружения, надгробные памятники", — отметил в комментарии "Телеграфу" народный депутат Владимир Вятрович.

Остается надеяться, что хотя бы в этом вопросе Комитет сможет найти соответствующие рычаги влияния.

Финансовый аспект: схемы "для своих"?

12 мая 2025 года появились сразу две интересные новости, связанные с проектом Национального военного мемориального кладбища. Первая новость – от НАБУ: отвечая на запрос журналистов издания "Коммерсант украинский" в Нацбюро подтвердили наличие уголовного производства по предварительной правовой квалификации по ч. 2 ст. 364 УК Украины, связанной с проведением строительных работ на НВМК.

Статья является коррупционной и предусматривает ответственность за "злоупотребление властью или служебным положением, т.е. умышленное, с целью получения какой-либо неправомерной выгоды для самого себя или иного физического или юридического лица использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы, если оно нанесло существенным вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан либо государственным или общественным интересам, либо интересам юридических лиц". При этом часть 2 – означает, что деяние повлекло тяжкие последствия.

Отсутствуют подробности относительно того, кто именно из должностных лиц является фигурантом расследования, но факт сам по себе интересен. Особенно в контексте заявлений Минветеранов и администрации ГУ "НВМК", убеждающих, что у них "все по закону".

Вторая новость, наверное, еще более интересная и касается нового тендера на вторую очередь строительства НВМК стоимостью 1,316 млрд гривен. Напомним, сразу после объявления этого тендера 14 марта 2025 года возник большой скандал – ведь в его условиях раскопали явную "заточку". Владелец группы компаний "Автострада" Максим Шкиль обвинил организаторов тендера (а это, собственно, ГУ "НВМК", за спиной которого стоит Минветеранов) в "договорняках" и дискриминации сторонних участников.

"Очень досадно, что группа дельцов за спиной у Президента Владимира Зеленского, провела прошлый тендер с существенными дискриминационными требованиями, и как следствие — победу одержал консорциум без конкуренции с аффилированной компанией к подсанкционному бизнесмену, а большую долю собственности в корпоративных правах консорциума имеет компания, которая не имеет опыта реализации масштабных проектов, соответствующей техники и персонала. Невзирая на общественный резонанс, выводы не сделаны и сегодня квалификационные требования тендера прописаны так, чтобы на строительство второй очереди тоже не было конкурентов, и при таких условиях реализация проекта может состояться недобросовестным подрядчиком, по завышенным ценам, а сами торги по сути будут носить формальный характер", — написал Шкиль после объявления тендера.

"Автострада" также подала жалобу в Антимонопольный комитет, действительно обнаруживший в условиях тендера серьезные нарушения.

Так вот, 12 марта тендер все же состоялся, и, похоже, выиграла его… именно компания "Автострада", предложив реализовать проект за 1,155 млрд грн, то есть на 160 млн грн меньше начальной стоимости.

Пока это предварительная информация, предложение от "Автострады" имеет статус "ожидает решения". Другие два участника – ООО "Строительная фирма ПАРИТЕТБУДИНВЕСТ" и ООО "Строительная фирма ПРЕМИУМСТАНДАРТБУД" предложили 1,211 и 1,316 млрд грн соответственно.

Если результаты тендера подтвердятся, это может означать, что до кого-то "наверху" наконец-то дошло понимание возможных последствий скандала, связанного с зарабатыванием на памяти павших героев.

Способствовать этому могло и недавнее расследование журналистов Bihus.Info, которые обнаружили, что участники предыдущих тендеров (на строительство первой очереди НВМК и на работы, связанные с изготовлением эскиза и проектной документации), во-первых, связаны между собой, во-вторых, имеют отношение к лицам, близким к Офис президента.

Так, авторы расследования обратили внимание, что архитектор Сергей Дербин, уже упомянутый "победитель" тендера с одним участником по эскизному проекту НВМК, имел отношение к "куратору" "Большого строительства" Юрию Голику и Георгию Биркадзе (известен в связи со сливом на Голика информации из НАБУ). Так, Биркадзе выступал якобы советником проекта НВМК и ездил с Дербиным за границу "перенимать опыт" строительства кладбищ. При этом с Голиком Дербин ранее активно работал по программе "Большое строительство", а в телефоне Голика нашли рендеры визуализации НВМК, сброшенные ему в личку еще в 2023 году.

"Согласитесь, ничего лучше не сможет проиллюстрировать тезис о том, что с самого начала никто никаких тендеров и обсуждений не планировал. Планировалось просто сделать и заработать. На этом же и держалось "Большое строительство ", — делают выводы авторы материала.

Второй момент – это связи ЧП "Терра Инжиниринг" из Одессы, которое разрабатывало проектно-сметные документы для НВМК за 70 млн, с непосредственными исполнителями проекта — компанией "Евроэлитстрой", входящей в консорциум "Билдинг ЮА", который, напомним, выиграл тендер на строительство первой очереди за 1,7 млрд.

Так, журналисты указывают, что директор "Терра Инжиниринга" Валентин Евдокименко одновременно являлся руководителем компании "Евроэлитстрой", что может свидетельствовать о явном конфликте интересов.

"А без этих миллионов (полученных на подготовку проектно-сметной документации. — Авт.) консорциума, за котором прорисовываются Голик и Биркадзе, пришлось бы за миллиарды хотя бы посоревноваться, а не получить их буквально на тарелочке. Дербин и "Терра Инжиниринг" буквально положили начало всему этому движу", — отмечают расследователи.

На самом деле, подсвеченная Bihus.Info история – лишь один из элементов финансовой части скандала с НВМК. Раньше в печати активно освещалась информация о возможных связях одной из фирм консорциума "Билдинг ЮА" — ООО "Акам" — с подсанкционным бизнесменом Вадимом Ермолаевым. Так, СМИ писали, что его дочь София Кононенко на момент создания консорциума была через фонд "Технологии" совладельцем около 10% в компании "Акам". Кроме того, связанная с Ермолаевым компания "АК ПРО" рассматривалась как один из возможных поставщиков гранита для НВМК.

Кстати, буквально на днях стало известно, что ряду добывающих компаний, связанных с Ермолаевым, возобновили разрешения на добычу ископаемых. Как сообщает hromadske.ua, это произошло даже вопреки известным фактам, что другие его фирмы платили налоги в бюджет РФ.

Относительно возможного участия Ермолаева в проекте НВМК даже проводилась проверка СБУ, но ее результаты журналистам предоставлять отказываются. Так, "Телеграф" в свое время посылал запрос в Минветеранов, по заказу которого Служба безопасности и проводила проверку, с просьбой предоставить ответ СБУ по поводу ее результатов или хотя бы выводы по этому ответу. Но в министерстве отметили, что "письмо Службы безопасности Украины от 11.09.2024 № 8/4/4-8174 о проверке информации, связанной с созданием Национального военного мемориального кладбища, содержит гриф "для служебного пользования", в связи с чем не может быть предоставлено".

Зачем засекречивать информацию, имеющую значительный общественный резонанс, если там все чисто – большой вопрос.

Вместо выводов

Совокупность и масштаб проблем, которые сегодня буквально давят на проект Национального военного кладбища, действительно впечатляет. История, которая изначально должна бы быть кристально чистой в память о наших павших героях, такой, к сожалению, не стала. Но дальнейшее игнорирование этих вопросов – экологических, земельных, коррупционных и других – может привести к еще большему ухудшению ситуации, по сравнению даже с существующей сейчас.

"Для меня это пример того, как не стоило бы реализовывать столь важные для всей страны проекты. Потому что очень много поспешных решений, очень много вещей, которые бы на старте можно было сделать лучше. Нехватка нормальной коммуникации с экспертами, с местной громадой привели к тому, что сейчас нам нужно "разруливать" очень много проблем, которых просто могло бы не быть. Это очень важный проект, и я хотел бы верить, что проект Национальное военное мемориальное кладбище будет воплощен. Потому что он должен стать моделью для подражания в регионах", — дал "Телеграфу" свою оценку текущей ситуации с НВМК народный депутат Владимир Вятрович.

Ну а, наверное, наиболее метко охарактеризовал как текущее положение дел на НВМК, так и его возможные ближайшие перспективы военнослужащий и общественный деятель Тарас Ищик, когда народные депутаты поинтересовались у него, как бы он действовал, зная все существующие проблемы со строительством кладбища.

"Если экологические последствия очень катастрофичны в перспективе нескольких лет – десяти, даже пятидесяти, я бы инициировал изменение места. Если же место невозможно изменить, я бы сделал все, чтобы упорядочить место для погребений, начать захоронения, но параллельно делал бы открытый архитектурный конкурс на обустройство всего комплекса. Это мое мнение не как представителя Вооруженных сил, а от меня лично", — отметил Тарас Ищик.

Он также обратился в Комитет ВР с просьбой инициировать постановление, которое обязало бы Кабмин и Минветеранов провести всеукраинский архитектурный конкурс на весь комплекс НВМК.

Найдется ли у властей "политическая воля", чтобы прислушаться к этому мнению и начать трезво оценивать ситуацию вокруг этого проекта, покажет время.