Позор или необходимость? Зеленский подписал закон, который ликвидирует независимость НАБУ и САП (обновлено)

Верховная Рада Украины 22 июля приняла законопроект №12414. Этот документ может ограничить полномочия независимых антикоррупционных органов – Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и Национального антикоррупционного бюро (НАБУ). Вечером того же дня подписал президент Украины Владимир Зеленский.

Об этом сообщает "Телеграф". Отметим, что "за" принятие законопроекта проголосовали 263 депутата. Как сообщил депутат от фракции "Голос" Ярослав Железняк, он вместе с другими народными избранниками блокировал трибуну в знак несогласия с принятием законопроекта. А новость о принятии закона вызвала протесты в некоторых городах Украины.

Несмотря на это, президент Украины Владимир Зеленский вечером 22 июля подписал законопроект. Таким образом, документ вступит в силу с его опубликования в правительственной газете "Голос Украины". Карточка законопроекта на сайте Верховной Рады свидетельствует, что документ уже имеет подпись главы государства.

Законопроект №12414 — что о нем известно

Проект Закона "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно особенностей досудебного расследования уголовных правонарушений, связанных с исчезновением лиц без вести при особых обстоятельствах в условиях военного положения", был зарегистрирован в январе 2025 года. Инициаторами проекта были следующие народные избранники:

• Павлюк Максим;
• Медяник Вячеслав;
• Бакумов Александр;
• Минька Сергей.

22 июля в пресс-службе НАБУ было опубликовано официальное заявление о законопроекте №12414. Там отметили, что в проект внесли поправки, фактически уничтожающие независимость НАБУ и САП и фактически подчиняющие деятельность Генеральному прокурору.

В частности, законопроект предусматривает, что:

• Генеральный прокурор получает доступ ко всем делам НАБУ или может предоставить такой доступ любому другому прокурору;
• имеет право давать обязательные письменные указания детективам НАБУ и, в случае их невыполнения, изменять подследственность, передавая дело другим органам;
• может закрыть расследование по требованию стороны защиты;
• сам разрешает споры о подследственности;
• самостоятельно подписывает подозрения топ-чиновникам;
• руководитель САП лишается права входить в группу прокуроров – это решает только Генпрокурор.

"Фактически в случае принятия этого законопроекта Руководитель САП становится номинальной фигурой, а НАБУ теряет независимость и превращается в подразделение Генпрокуратуры. Антикоррупционная инфраструктура Украины, построенная с 2015 года, будет разрушена", — пояснили в НАБУ.

Также в антикоррупционном бюро призвали депутатов воздержаться от голосования, которое может уничтожить независимость антикоррупционной системы в Украине.

Что такое НАБУ?

Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) – государственный правоохранительный орган, расследующий коррупционные преступления топ-чиновников. НАБУ создали в 2014 году для борьбы с коррупцией на самом высоком уровне.

Бюро расследует дела, где сумма ущерба превышает 5 миллионов гривен или принадлежащих к должностным лицам. НАБУ имеет право проводить обыски, задержание и передавать дела в суд.

Мнения

Глава Комитета по антикоррупционной политике ВРУ Анастасия Радина от фракции "Слуга народа" на своей странице в Facebook призвала депутатов не голосовать за этот законопроект.

"В случае голосования за эти изменения антикоррупционная инфраструктура Украины будет фактически уничтожена. Последствия принятия этого законопроекта для государства считаю катастрофическими", — написала она.

Народный депутат Алексей Гончаренко в своем Telegram-канале негативно высказался о принятии законопроекта.

"Позор! За 263! Только 14 против. Я голосовал против", — отметил он.

Украинский инфлюенсер, блоггер, автор информационного Telegram-канала "Лачен пишет" Игорь Лаченков также выступил против этого законопроекта.

Нардеп Ярослав Железняк заявил, что зарегистрировал блокирующее постановление по законопроекту 12414.

"Согласно Регламенту, сейчас спикер не имеет права подписать эти изменения. Но я убежден, что постараются это подписать не через два дня, а сегодня. Их план все сделать, пока не прилетело от международных партнеров", — отметил он.

В Европейском Союзе выразили обеспокоенность по поводу ситуации с антикоррупционными институтами НАБУ и САП после десятков обысков у их сотрудников. Представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье отметил следующее:

"Эти органы имеют решающее значение для программы реформ Украины и должны действовать независимо, чтобы бороться с коррупцией и поддерживать доверие общественности".

Что предшествовало

Служба безопасности Украины и Офис генерального прокурора провели около 70 обысков детективов НАБУ. Было заявлено о разоблачении схемы российского влияния и объявлены подозрения двум должностным лицам бюро в государственной измене.

В пресс-службе НАБУ подтвердили факт обысков у их детективов. При этом в ведомстве отмечают, что оперативные действия производятся якобы без соответствующих определений суда.

Также следует добавить, что 22 июля НАБУ открыло материалы дела по подозрению должностного лица Службы безопасности Украины и еще двух человек, требовавших 300 тысяч долларов взятки.